【2019年党建工作计划】2019年党建工作推进会讲话稿精选7篇

党建工作是我们一直在做的工作，这是我们每个人的责任，尤其是党员同志，更要走在工作的前面，带领大家一起走向更好的生活，在推进会上，你准备好发言稿了吗？下面给大家带来的是2019年党建工作推进会讲话稿精选7篇。

篇一

同志们：

这次会议是市委研究同意召开的，会议主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国、全省基层党建工作重点任务推进会要求，总结工作，交流经验，部署任务，进一步压紧压实责任，确保基层党建各项任务落到实处。

刚才，武陵区、鼎城区、石门县、安乡县、市救助管理站分别从不同角度介绍了经验，都很有特色、很有成效。这次经验交流，就一个目的，就是取长补短，互相启发，认真学习，吸纳借鉴。从去年11月开始，我大概集中了前后7个月的时间，到全市所有的乡镇（街道）跑了一遍。总的感觉，今年以来，全市各级党组织认真贯彻中央、省委和市委的部署决策，聚焦重点，强化担当，基层党建工作扎实推进、成效凸显，实现了常德基层党建的极大飞跃。一是市委1号文件落实比较到位。各区县(市)均召开常委会进行专题研究，出台落实细则、下发配套文件，以真招实措强队伍、以真金白银强保障，基层反响很好。二是抓党建促脱贫攻坚推进比较有力。持续把优秀干部派往脱贫攻坚一线，贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村驻村帮扶工作队和结对帮扶实现全覆盖。从严开展扶贫领域作风问题专项整顿，全市共调整召回工作队员108人，约谈、诫勉81人。三是智慧党建平台建设成果比较丰硕。平台已投入试用，市委常委进行了专题评审，近期将提请省委组织部评审；基本完成党费在线交纳、党组织关系转接等12项党务主体功能研发；下沉政务和公共服务事项38项，其中“四证一卡”办理(身份证、生育证、残疾症、老年人证、社保卡)等15个事项已在试点区县(市)乡村实现就近办理；与供销E家、京东村等达成入驻意向，等等。四是履行管党治党政治责任比较自觉。以基层党建述职评议考核为抓手，倒逼责任落实，推动资源下沉，基层党建各项任务得到较好落实。当然，成绩属于过去，希望大家以今天会议为新起点，不自满、不停步、不懈怠。下面，根据上级的部署要求，我就落实基层党建工作的重点任务强调这么三点意见。

一、对标基层党建新要求

在座的组织部长，包括从事党建工作的同志一定要认真熟读十九大工作报告，尤其是党的十九大明确的新时代党的建设总要求。这是大家的必修课，请没有特别熟知的同志们回去认真补课。这里有三个新要求，请大家认真把握。

1.深刻把握新时代基层党组织建设的目标定位。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好新时代基层党建工作，必须严格按照这一总的遵循来定位、来对标、来推进。这个要求是非常高的，我理解就是要实现基层党的建设格局性重塑，实现基层力量体系的根本性优化，实现基层社会治理的历史性变革。

2.深刻把握新时代赋予基层党组织的职责使命。打好三大攻坚战，是当前全党重大的政治任务，需要落点落细落实到基层。只有党组织坚强有力，才能真正无难而不克，无坚而不摧。我们要充分认识这个问题，不断发挥基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，为打好打赢三大攻坚战凝聚强大的组工力量。

3.深刻把握新时代基层党组织面临的机遇挑战。近年来，我市基层党建工作虽然取得长足进步，但认识不高、发展不均、功能不强、创新不活等问题依然存在，务必高度重视，强化问题导向，紧跟问题走、奔着问题去，一个一个加以破解，着力推进基层党建工作全面进步、全面过硬。

二、担当基层党建新任务

今年的基层党建工作任务十分繁重，目前时间过半，要进一步锁定目标、倒排工期、挂图推动。

第一，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党组织和广大党员。这是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须常抓不懈。一是要开展集中轮训。分领域分层次举办培训班，确保年内每个党员、每名干部至少接受1次专题培训，每个班次至少拿出1/3的时间学原文。现在基层阵地建的很好，有的地方村（社区）一级的活动阵地比过去很多乡镇的要好，一定要发挥作用。二是要创新教育方式。通过“三会一课”“主题党日”、探索组建红色宣讲团、运用智慧党建平台等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进村入户、家喻户晓、入心入脑。三是要注重学用结合。坚持干中学、学中干，重点学习习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话和指示精神、脱贫攻坚重大战略思想、乡村振兴战略思想等，做到学以致用、用以促学、学用相长。 

第二，要扎实开展党支部“五化”建设。前段时间，我们专门开展了智慧党建平台用户体验活动，市委常委、部分副市长、市委组织部的全体同志都下到基层，开展体验。前不久，我们印发了村、社区党支部“五化”建设实施办法，机关、学校等领域的实施办法也将陆续出台，各地各系统要认真贯彻、抓好落实。一是要细化标准。各区县(市)要参照市里做法，7月底前分领域抓紧制定实施方案，明确具体指标。党支部要有针对性地制定建设方案，将每项工作实化、细化、具体化。二是要加强指导。县级党员领导班子成员每人至少联系1个党支部，探索建立党支部“五化”建设指导员队伍，全过程督促指导。市里今年将举办党支部“五化”建设业务示范培训班，各地各系统要分层次、分类别开展业务培训，确保党支部书记和组织员全覆盖。三是要把准方向。既要直接抓住村(社区)这个重点，年内所有贫困村率先实现对标创建，又要统筹推进各领域党支部“五化”建设；既要抓好示范支部创建，又要注重提升中间支部水平、整顿后进支部。

第三，要全面落实市委1号文件。一是要建强基层骨干队伍。进一步选优配强乡镇(街道)领导班子和村(社区)“两委”班子，继续推动县以上机关事业单位优秀年轻干部、专业技术干部到乡镇挂职任职，到贫困村、软弱涣散村担任第一书记。全面建立乡镇党建工作站，确保每个工作站至少有2名以上党建专干。认真落实组织员和党建指导员、党建联络员等制度，选聘离退休干部等从事党建工作，建立一支专兼职相结合的党务工作者队伍。严格落实新录用乡镇公务员5年内不得调离的规定，乡镇党政正职原则上应干满一届，其他班子成员原则上3年内不得异动，确需调整的应报市委组织部审核。严格落实各级机关事业单位不得借调乡镇(街道)、村(社区)干部和大学生村官、党建联络员的规定。据目前了解的情况看，个别单位仍有以跟班学习等名义违规借调乡镇干部和党建联络员情况，各地要全面排查清理，严肃处置问责。二是要强化基层经费保障。要落实乡镇工作补贴、年度绩效奖励等政策，确保乡镇工作人员收入高于区县(市)直机关同职级人员水平。要建立运转保障经费逐年增长机制，不断提高村(社区)干部待遇，没有达到标准的，务必迅速整改到位。有条件的地方，可在脱贫攻坚期内，按照不低于当地农民人均可支配收入2.5倍确定贫困村干部待遇。三是要建好基层服务场所。继续抓好乡镇“六小一中心”建设，持续推进村(社区)综合服务平台建设，不得贪大求洋、不能新增村级债务、不搞超标准建设。阵地建好之后，要管好用好、发挥作用。

第四，要着力推动智慧党建有效运行。7月份，省委组织部将在我市召开智慧党建平台建设评审会，这既是一种鼓舞，更是一种鞭策，要集中精力、持续发力。一是要尽快全面启用。要全面完成硬件设备配备和网络接入工作，确保上下制式一致，上下贯通无缝对接。要全面推广应用党务功能，通过用户体验和党员、党组织使用，实现不断完善、加强、提升。党务功能总结起来就是三句话。第一句话，党内统计一键生成。要求所有数据必须及时更新，确保数据是活的、真实的。同时，要把两新组织管理权限逐步下放到基层，待智慧党建平台正式运行以后，下放一批，明年再下放全部。第二句话，“三会一课”在线运行。努力实现流动党员可以视频的方式参加所在支部“三会一课”，村级党组织“三会一课”情况有记录、可管理。第三句话，党员监管，全程留痕。比如党组织关系市内接转，可通过手机网上操作。党费缴纳可网上缴纳，今后流动党员再无正当理由，连续6个月不缴纳党费，或不按时缴纳党费，会在智慧党建平台进行提示，自动进入党员清理程序。二是要坚持务实管用。主动对接党员和人民群众的服务需求，建立党员群众服务需求清单，把最需要的服务优先研发、及早上线。目前，我们手机APP有一项功能叫作“政务服务”，这一块今后要改为“便民服务桥”。重点解决好三个问题：第一，在线咨询。主要有两种：第一种咨询是输入想办事项，自动弹出若干相关的办事流程及方式。第二种咨询是用智能自动分工，涉及什么方面，按什么键。第二，线上缴费。要把财政、税务等部门的缴费功能集合起来，煤气、水电、交警罚款等都可以在智慧党建平台统一缴纳，全部公开透明，既方便老百姓办事，又便于政府监管。第三，在线评价。全面实现留痕管理和在线监测，确保哪个环节、哪个事情出问题都可以找到人、找到事。下一步，重点是要建立网上办事大厅，实现流程再造，所有事情办理实现线上和线下有机融合。三是要真正发挥作用。第一，平台功能的发挥要真正体现出来。第二，要系统分析数据，形成数据化决策。智慧党建是“一体两翼”，一个翼就是干部大数据管理系统。要完成干部决策系统的模型推演，用来指导班子怎么搭建，使用什么样的干部。要加强干部监管管理，设置负面清单。要实现对干部360度旋转评价，用事实说话，用数据说话。要建立党员干部健康管理机制，将党员干部的健康信息汇聚到智慧党建平台，对党员干部身体状况进行评估。要主动发现规律，探究动态化决策。比如，通过调取党建热图，实时查看工作进展，及时进行督促提醒。要精准抽丝剥茧，提炼智能化决策。比如，通过后台获取农副产品品种、销量等信息，开展对比分析，为下段生产计划提供参考，等等。

第五，要深入推进抓党建促脱贫攻坚。当前农村基层党建的重中之重是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。各地要按照区县(市)委组织部长抓党建促脱贫攻坚述职评议会议的部署安排，一项一项落实。一是要进一步优化村级班子功能。继续开展不胜任不称职不合格村党组织书记摸排调整工作，该撤换的坚决撤换，出缺的迅速补齐，9月底前要全部完成，省市将进行抽查。大力整顿软弱涣散基层党组织，建立领导干部联点整顿机制，区县(市)党政班子成员原则上每人负责一个软弱涣散村(社区)党组织，年内整顿到位。二是要进一步抓好驻村帮扶工作。要大力提升结对帮扶工作水平，贫困村、贫困发生率超过20%的非贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村，工作队必须由县级及以上选派，贫困户原则上必须由财政供养人员结对帮扶。要积极开展不能胜任工作队员和无帮带能力党员结对帮扶清理行动，9月底前要整顿到位。三是要进一步提升村级自治能力。健全完善“四议两公开”、村干部“小微权力清单”等制度，全面建立村务监督委员会运行机制。要启动消除集体经济薄弱村三年行动计划，力争到2020年底村村都有稳定的集体经济收入。要持续开展“村霸”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，配合开展扫黑除恶专项斗争。

第六，要切实提高城市基层党建整体效益。坚持以块为主、条块结合，不断提高城市基层党建的整体性、融合度。一是要推动街道社区减负赋权增效。深化街道治理体制改革，逐步取消招商引资、协税护税等职能；厘清区县(市)直职能部门和街道的职责权限边界，建立街道社区工作事项准入制度，赋予街道对职能部门派出机构负责人的人事考核和征得同意权、城市建设规划参与权、公共事务综合管理权等；调整优化街道内设机构，变向上对口为向下对应。各区县(市)要抓住机构改革有利契机，力争上述工作年内有实质性进展。二是要健全共建共治共享工作机制。建立区县(市)、街道、社区三级党建联席会议制度，赋予街道“大工委”制和社区“兼职委员”制实质性内容。进一步抓实驻区单位党组织和在职党员到街道社区报到工作，报到服务情况纳入驻区单位党组织和党员年度考核、民主评议党员等。三是要构建社区工作者职业体系。把社区书记队伍建设纳入本地干部队伍、人才队伍建设总体规划，建立一支高素质专业化的社区工作者队伍。设立岗位等级序列、实行额度管理，探索将任职达到一定年限、表现优秀的社区书记纳入事业编制等问题。近期，市里将出台《关于加强全市城市基层党建工作的指导意见》，各区县(市)要结合实际贯彻落实。

在抓好农村、城市两大主阵地的同时，还要分类加强机关、国有企业、“两新”组织等各领域基层党建。关于机关党建，重点要持续整治“灯下黑”“两张皮”问题，全面实行机关支部向机关党委、机关党委向部门党组和机关工委、机关工委和部门党组向本级党委述职制度；要深入开展机关党员下基层志愿服务活动，丰富服务内容，增强服务实效；要切实做好机构改革中的党建工作，同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作。要重视机关离退休干部党建工作，发挥好老同志作用。关于国有企业党建，重点要盯紧抓实30项重点任务，扎实整改巡视发现的问题，解决国有企业党建工作虚设、虚化、边缘化的问题。下一步要进一步理顺领导班子管理体制和党建工作领导体制，重点加强领导班子的配备；要认真抓好按期换届工作，原则上市管企业必须如期换届。同时，要积极向上争取支持，探索市县乡村同步换届机制，争取在常德进行试点。关于中小学校、公立医院等事业单位党建，重点研究如何加强中小学校、公立医院党的建设工作和实现党组织领导的校长、院长负责制。关于“两新”组织党建，重点要抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”。结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作，对尚未建立党组织的，及时选派党建工作指导员，9月底前实现指导工作全覆盖。同时，要将“两新”组织从行业系统下放到武陵区、鼎城区，全面推行街道“大工委”制。

第七，要从严教育管理监督党员。一是要调优党员结构。做好高层次人才、产业工人、青年农民和在“两新”组织中发展党员工作，制定贫困村发展党员专项计划，确保去年未发展党员的贫困村今年至少发展1名年轻党员。专项整治发展党员违规违纪行为，严防弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”等问题。二是要抓实党员教育。严格落实“三会一课”等制度，扎实推进党员教育培训基地建设，大力开发红色精品课程。抓实远程教育学用工作，严格落实“远教固定学习日”等经常性学用制度，推动党员教育严在日常、抓在经常。三是要严格党员管理。分类制定党员管理措施，认真落实党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制，“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作，健全完善防止党员失联工作机制，6月30日前，仍未取得联系的党员，可不再继续查找，由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定；8月底前，失联党员处置工作原则上要全部了结。

三、展现基层党建新作为

基层党建工作是政治任务、政治责任、政治要求，必须牢牢扛在肩上、抓在手上。

1.要严明责任抓落实。抓好基层党建，说到底是个责任问题。要强化党委的主体责任，压实书记的第一责任、部长的直接责任、系统部门的指导责任、基层单位的落实责任，形成有责必担、履责必严、失责必究的责任链条。组织部门的同志要明责、尽责、负责，每件事、每项工作、每个政策，都要把住、把准、把好。要注重发挥基层党建述职评议考核的“指挥棒”作用，以严格问责追责推动基层党建责任有效落实。

2.要创新方法抓落实。要树立项目化思维，认真对标中央和省委、市委要求，列出任务清单，制定“施工图”，严格按图施工、有序推进。要建立健全跟踪督办机制，定期督导调度，对已明确时间节点的重点任务，要实现台账和销号管理。要建立完备的验收评估机制，对照任务要求、时间节点，一个一个评估验收，对进展缓慢、达不到要求的，通报批评、限期整改。

3.要改进作风抓落实。抓好新时代基层党建工作，作风上必须来一个大转变、大提高。要深入开展调查研究，把实际情况摸清楚，把短板弱项弄明白。要注重抓细节抓具体，一件事一件事去做，一个支部一个支部提高，一个领域一个领域加强，多积尺寸之功，多做打基础的工作。要咬定青山不放松，对明确的任务、定下来的事情、有生命力的做法，不要频繁换频道，要锲而不舍、久久为功、一抓到底、务求实效。

同志们，基层党建任务重、要求高、责任大。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，切实把责任扛起来，把工作抓落脚，持续用力推动基层党建高质量发展，为推进“开放强市、产业立市”提供坚强组织保证。

篇二

在上周五的会上，任书记、蒙部长、龙部长、饶常委就xx年相关工作进行了总结，并对xx年工作作出了细致的部署，最后陈科书记提出了要求。会议内容较多，但总体上可以用陈书记的一句话进行总结：“各项工作要与脱贫攻坚工作结合起来”。为推进我镇组织宣传等相关工作，同时结合我镇实际，下面我重点就党建工作讲三点意见，归纳起来就是要做到“三个坚定不移”。

一、坚定不移地继续建强巩固“抓党建促脱贫”这个战斗堡垒。

去年我县抓党建促脱贫工作获得了省市表彰，更得到了东明书记的表扬，我镇的“五个一”帮扶力量管理与服务工作也获得了县委组织部的肯定，在今年脱贫攻坚的大形式下，为顺利迎接国家验收，我镇要继续抓好抓实“抓党建促脱贫”工作。

一是要继续做好“五个一”帮扶力量的管理与服务工作。（1）在我镇层面上的资料收集归档等相关工作由赵振华同志统筹；（2）在县级联系领导方面由徐园同志注意收集饶常委每次来督导调研的图片、反馈的问题台账以及整改落实情况等相关资料；（3）在第一书记工作上，各位第一书记要做好日常的考勤签到和相关资料收集工作，各级组织部门将对此进行随机考核检查，如果出现纰漏，将严肃追查相关人员责任。（4）驻村工作组、农技员、帮扶单位（特别是四个贫困村和阎王坡村）要注意平时的签到以及按照《xx年度“五个一”帮扶工作省级交叉考核评分表》和去年资料汇编模板收集资料并归档。

二是要继续发挥好“党员精准扶贫示范工程”的带动作用。（1）要用好用活党员精准扶贫示范工程资金，带动贫困党员增收致富；（2）要以成功脱贫的贫困党员做示范，带动尽可能多的群众特别是贫困户增收；（3）要加强党员精准扶贫示范工程的宣传。各村第一书记、村四职干部、广大党员群众都要明白党员精准扶贫示范工程到底是什么、怎么运行的、钱用在哪里、如何让大家增收的，也就是我经常讲到的利益链接机制是什么，务必做到人人知晓明了。

三是要继续办好“农民夜校”，发挥其主体作用。（1）要以“农民夜校”为依托，开展好“三大教育”活动，提升群众素质；（2）要在办“农民夜校”上形式多元化，比如开群众会、农技员现场教授农业知识、开展文化活动这些都可以是“农民夜校”教学开展形式；（3）要做好“农民夜校”的资料收集归档工作，每月不得两次：①学习资料②相关记录③影像资料。这项工作我及党委成员都将随时进行督查，凡是没有将相关工作做实的，将按照《中共瓦子镇委员会干部管理条例》瓦委发〔xx〕55号文件的相关规定进行处理。

二、坚定不移地落实好陈科书记提出的“党建工作要与具体工作联系起来”，“坚持党建为先，落实党建工作人才、物质和制度保障”要求。

大家一提到党建工作，都认为是空的，是一项虚功。但是我们党组织干部特别是各村（社区）支部书记和第一书记一定要“虚功实做”。根据陈科书记的要求，结合我镇实际，党建工作“虚功实做”就是:

一要将党员发展和后备干部人才培养与实际工作联系起来。比如新发展的党员和有意向入党的同志以及村上的后备干部，在平时各项工作特别是脱贫攻坚工作中，就可以委以重任，让其跟我们的干部、驻村工作组同志一同走访、工作等。这样一方面检验了党性，另一方面也提升了能力。

二要将党组织会议、活动与实际工作联系起来。比如“三会一课”、党日活动与实际工作相联系，在这方面很多村其实已经在做了，也落实的很好，在这里我着重强调一下党日活动和党课。很多支部同志跟我反映，平常工作太忙，没有时间来做。其实，在脱贫攻坚这段时间，我们完全可以组织广大党员干部去走访群众，了解解决群众困难，宣传党的十九大精神，习近平总书记来视察重要讲话精神等等，像这种党日活动既提升了党性，又拉近了我们党员干部与群众的距离，还可以为我们脱贫攻坚工作出大力，解决有时候人力不足的问题。

三要将“两学一做”学习教育与实际工作相结合。从“两学一做”学习教育开展以来，各级党委都下发了很多文件对“两学一做”学习教育作出了部署，提出了要求，去年中省市委又下发了文件，特别对“两学一做”学习教育常态化制度化作出了部署，县委及我镇党委也接合实际提出了要求，同时，镇党委也将相关文件转发了各支部，文件中都没有空话大话，都是要求将之与实际工作联系起来，请大家下去一定要认真阅读学习文件，做到以学促做，以做促学。

三、坚定不移地继续亮身份、明职责、密切联系群众。

一是是要继续亮明身份，平常佩戴好党徽。在这里我先进行自我批评，在领到党徽之后的一段时间只是图新鲜，没有长期坚持下去，但是请各位广大党员干部监督，在今后的工作和生活中我一定时时刻刻佩戴党徽，起好带头作用。为什么我要将佩戴党徽在这里提出来，因为佩戴党徽这既是亮明自己共产党员的身份，同时也是对自己的言行进行自我约束，最终起到树立起我们共产党员的好形象、争取民心民意的作用。

二是要继续开展好“重温入党誓词”活动，变“重”温入党誓词为“常”温入党誓词。我们的共产党人的信仰是马克思主义，什么叫信仰？以佛教、基督教为例，简而言之，佛教信徒就是吃斋念佛，基督教信徒就是做礼拜、饭前进行祈祷，这都是他们信仰中的仪式。而我们共产党员信仰的具体仪式和仪式感在哪里？在我看来就是入党宣誓那一刻。所以对我们基层而言，要强化党性、凝聚党心、明确党员干部职责，就是要将“重温入党誓词”这项活动常态化、制度化。希望在今后督查到各村（社区）“三会一课”、党员活动日等资料中，我能够看到你们的第一项议程就是重温入党誓词。

三是是要继续深入推进“走基层活动”，提升宗旨意识。现在很多的问题特别是脱贫攻坚工作中出现的部分群众满意度不高的问题，很大一部分都是我们的党员干部跟群众联系还不够紧密的原因。细想一下，如果我们党员干部跟群众打成一片，是不是关系就好了，关系好了是不是我们的工作他们也都会尽力支持了？所以，继续深入推进“走基层活动”，既能提升我们党员干部为人民服务的宗旨意识，也能为我们各项工作的开展铺平道路。

篇三

同志们：

今天，我们召开会议，传达自治区直属机关工委xx年党的工作会议精神，研究部署xx年度党建工作任务，动员广大党务工作者进一步统一思想、明确任务，强化措施、扎实工作，切实加大工作力度，切实推动机关党建重点任务落实，为全市经济社会高质量发展提供坚强保证。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进全面从严治党的大背景下召开的一次十分重要的会议，是切实贯彻落实市委四届六次全会和市党建工作暨组织部长工作会议的具体举措，是深化机关党建工作的部署会和动员会，对于做好今年的机关党建工作具有十分重要的指导意义，大家一定要认真学习，深刻领会。

下面，我就落实今年机关党建工作讲几点意见。

一、把坚持党建工作要求作为指导，牢牢把握机关党建工作目标任务

一要充分了解党建工作的总体要求。xx年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是改革开放40周年，是全市党的建设质量提升年。为做好今年的党建工作，市委四届六次全会专门围绕“深入贯彻新时代党的建设总要求、推动全面从严治党向纵深发展”作了安排部署，强调要坚持党对一切工作的领导，并着重就加强基层党组织建设、加强党风廉政建设和反腐败斗争、扎实做好意识形态工作提出了要求，号召各级党组织和广大党员干部要严一次思想大解放、精神大提振、作风大转变、能力大提升。在前段时间全市党建工作会议上，市委书记杜学军结合增强提升全市党建工作质量的思想和行动自觉，分别就党的宣传工作、组织工作、纪检工作、政法工作、统战工作和群团工作提出了要求，强调必须把抓好党建作为各级党组织的主责主业，把政治建设摆在首位，把党建融入到中心工作、发展大局，把党建工作体现到服务群众当中，不断提高党建工作质量。本月3月14日，市委常委、秘书长曹思阳同志在深入发改委、交通运输局进行调研并与部分机关党务干部进行座谈中，也就机关党建工作下一步工作提出了具体要求，要求各单位要牢固树立大抓机关党建的主责意识，抓好党员教育管理监督，全面加强基层组织规范化建设，开展好主题实践活动。要求机关党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，切实发挥好支部主体作用；要把机关党建工作和业务工作有效融合起来，解决部分党组织书记不了解、不熟悉、不会抓机关党建工作的问题；要加强党员党性教育，增强党员荣誉感，增强自豪感。他还特别要求党务干部要有理论素质、要有敬业精神，要把业务能力强、能力素质高的年轻干部逐步地充实地队伍建设中来，从政治待遇方面有一个保障，让基层一线的党员看到希望，让勤奋敬业的党务干部有一个保障。市委有关会议精神和有关领导的座谈发言，都对机关党建工作提出了明确要求，也对我们的工作提出了希望，为我们开展具体工作指明了方向，同时，也提供了强大精神动力。

二要深刻认识党建工作的差距不足。市直机关在推进全市经济社会发展中承担着重要职责，决定了市直机关必须在坚持和加强党的全面领导、加强党的建设方面走在前列、作出表率。但是，对照全面从严治党要求，我们也应清楚地认识到，市直机关党的建设工作仍存在着一些差距，主要包括：部分单位党建工作责任落实不够到位，仍存在重业务、轻党建思想，意识形态针对性不强，网络工作、宗教教育等方面落实不够深入，党建工作存在“灯下黑”的现象；党建工作仍比较虚化，对加强和规范基层组织生活认识不够到位、理解把握不准，支部主体作用发挥不够突出，“三会一课”制度坚持不够经常、不够规范；党建考核结果运用不够，对“评星定级”工作的结果运用不够充分，未能与业务工作、实绩奖惩有效结合，“评星定级”的作用没有得到充分发挥。这些问题，追根溯源，还是一个重视不够的问题。看似党建工作一个方面的问题，其实反映的是部门、单位的整体工作。党建工作的虚化、弱化、边缘化，一定程度上影响了业务职能职责的充分发挥，从一个侧面反映了我们还有大量的工作要做，要求我们在今年的工作中一以贯之加强党的建设、坚定不移把全面从严治党向纵深推进，这是新时代市直机关党的建设的重大责任和历史使命。

三要进一步明确机关党建的工作重点。“服务中心、建设队伍”是机关党建的两大核心任务，要求机关党建要充分发挥“走在前、作表率”的作用，建设能够充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的党员干部队伍，充分发挥示范引领作用，全面服务中心工作。在今年的工作中，我们要把党的政治要求放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力深化全面从严治党工作。要始终坚持问题导向，针对机关党建工作中存在的突出问题，结合中央、自治区党委和市委中心工作，结合落实机关党建工作重点任务，在深入组织实施“北疆先锋”工程、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、全面落实“党的建设质量提升年”工作任务、巩固深化“四型十好”创建工作的过程中，不断加强党的基层组织建设，突出加强和规范党内政治生活，把支部的主体作用充分发挥出来，更好推动市直机关各项事业发展。

二、把提高党建工作质量作为目标，扎实推进机关党建工作重点任务

近年来，随着全面从严治党的深入推进，机关党建工作很多基础性工作都逐步得到了加强和规范，但常规的党建工作任务仍十分繁重，特别是进入新的一年，各项新的重大的工作任务又摆在我们面前，需要我们认真加以贯彻落实。关于今年市直机关党建工作的具体任务，我们在《xx年乌兰察布市直属机关党的工作要点》里已经作了安排，大家要逐项抓好落实。下面，我着重就几项重点工作做一些强调。

一要全面落实“全市党的建设质量提升年”工作任务。把xx年确定为“全市党的建设质量提升年”，是市委清醒认识我市党的建设面临的形势任务，着眼全市党建工作质量不高、实效不够作出的重要部署，根本目的就是保证“坚持党对一切工作的领导”这一基本方略的落实，以党建工作的高质量提升，推动经济社会的高质量发展。市直各级党组织要坚决摒弃“墙上挂挂、嘴上说说”的做法，把提升党建质量作为今年党建工作的重要内容，不断提高谋划的质量、提高统统筹的质量、提高落实的质量，努力实现党的建设提质增效。要把握质量提升年的基本原则，既要注重“学好”，更要注重“做好”；既要注重“发现问题”，更要注重“解决问题”；既要注重“创设载体”，更要注重“充实内容”；既要注重“谋划部署”，更要注重“督查落实”；既要注重“典型引领”，更要注重“系统提升”；既要注重“改革创新”，更要注重“强基固本”。要全面落实质量提升年的主要任务，开展好“三个教育”，推进好“十二个行动” ，切实抓好党的建设每一项工作，全面提高“七个质量”。要按阶段抓好推进落实，充分利用好“四个一”工作机制，完善一个工作方案、一套工作制度、一本任务落实台账、一套文字影像档案。要强化责任落实，强化督查指导，强化工作融合，强化宣传引导，切实把这些工作落实好。按照市委要求，机关工委已经成立了4个督查指导组，针对机关党组织开展督查指导工作。各单位也要按照市委要求，成立相应的组织机构，依据程序开展好推进年工作。要把这项工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作有机结合起来，实现融合互动，全面推进。

二要切实发挥支部的主体作用。基层党组织“三会一课”、“主题党日”、组织生活会制度，是加强党员教育管理监督、提升基层组织活力、发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的根本保证，始终是机关党建工作的重点。在去年的中央、自治区党委巡视反馈意见中，都反映了我们在基层组织建设中存在着不少的问题，我们今年的工作就是要把解决问题作为重点，从加强和规范基层组织制度落实方面推进机关党建工作，提高基层党组织建设质量。要持续深化问题整改工作，解决机关党建“灯下黑”的问题。各单位要按照中央、自治区党委、市委巡视巡察反馈整改任务要求，结合各级党组织书记述职评议会点评问题，把深化问题整改作为重要政治任务，进一步落实整改工作。要深入对照检查，主动查摆问题，细化整改措施，有效解决问题。要真正查找出自身的问题和不足，清楚该从哪里下手去加以改进和完善，一步一个脚印地去整改落实。要强化和发挥机关党组织功能作用，杜绝形式主义，从根本上消除“灯下黑”存在的条件。要树立长期作战的思想，落实问题整治台账和清单，进一步解决机关党组织弱化、虚化、边缘化的问题，确保“党的建设不够扎实”“党内政治生活不严肃”等问题得到有效解决。要不断强化基层组织生活制度落实，保证党内政治生活实现常态化规范化制度化。去年，机关工委也结合年度基层党建考核工作，分别以互查互评互促的方式和分组考核的方式，着重对市直机关基层组织生活制度落实情况进行了督查。从常规督导和年度考核的情况来看，我们发现机关党建特别是基层党支部在落实组织生活制度方面还存在着很多问题和不足。比如：在“三会一课”制度的落实上，普遍存在着不够到位、不够经常、不够规范的现象；在召开组织生活会上，组织不够及时、全面，相当一部分单位未按时召开组织生活会。这些问题，反映出了各单位还没有把基层支部建设放在重要位置去给予足够的重视，没有按照“抓基层、强支部”的要求去狠抓基层支部建设，支部班子的业务能力还有所欠缺、方法还不够科学，支部的主体地位和作用还没有得到充分发挥。针对这一问题，机关工委决定结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合党建重点任务落实，将xx年机关党建工作的重点放在强化支部建设和规范组织生活上，通过强化支部书记、支部委员业务培训以及加强督查指导、强化考核考评等方法，下大力气抓好基层党支部建设，切实担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。各单位要认真落实中央将要出台的党支部工作条例，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，坚持发挥支部书记带头抓引领作用，推进党支部标准化、规范化建设。要认真落实市委组织部《关于进一步严格全市机关事业单位党组织党内政治生活的通知》（乌组通字〔xx〕72号）和《关于进一步坚持和规范党支部“三会一课”制度的通知》（乌组通字〔xx〕81号）精神，切实抓好基层组织制度落实。在落实“三会一课”制度落实上，要着重解决思想上“不愿”、责任落实“不实”、工作推进“不会”、实际效果“不好”的问题，推动“三会一课”真正开起来、真正受欢迎、真正有效果。在举办主题党日、召开组织生活会、坚持谈心谈话、开展民主评议党员、组织评星定级、协助开好民主生活会制度落实上，同样要严格按照要求，压实工作责任，抓好制度落实。特别要建立全程纪实制度，规范档案管理，实施痕迹化管理。要及时组织实施“北疆先锋”工程。市委于3月26日转发了自治区党委办公厅《关于深入实施“北疆先锋”工程大力推进党的基层组织建设的指导意见》，要求结合实际工作认真抓好贯彻落实。各单位要把这项工作作为解决基层党组织弱化虚化边缘化问题、提升基层党建工作质量的创新工程，提高政治站位、强化责任担当，围绕具体部署、狠抓工作落实。要大力开展以建设标准化机关党委、建设标准化基层党支部、争创党建工作先进单位、争创先进基层党组织为主要内容的“双建双创”活动，着重提高党支部“三会一课”质量，使经常性组织生活真正成为教育管理监督党员和党员锤炼党性的基本途径。要着力提高主题党日活动成效，切实增强组织生活的严肃性、吸引力和凝聚力。要抓好工作方法总结推广，组织开展基层支部标准化建设现场观摩会。在这项工作落实上，机关工委将带头落实党员领导干部抓示范引领制度，以各个工作部分别联系部分单位的方式，全力指导协助有关单位抓好基层党建工作落实，努力发现、挖掘、培养一批党支部标准化建设先进典型，并采取以点带面的方式，全面推动党支部标准化建设。要提高基层党组织带头人队伍的素质能力，坚持新任党支部书记轮训制度化，提高党支部书记规范履职的水平。要着力提高党务工作的质量，组织开展党务工作实际业务培训，推动党务工作和党务文书更加规范严肃。

三要巩固和深化机关党组织“四型十好”创建成果。经过三年创建，市直机关“四型十好”创建工作实现了全覆盖，各单位阵地建设、队伍建设、基础保障都取得了明显进展，机关党建工作质量得到全面提高。但从工作效果来看，部分单位因种种原因，仍存在着基础不扎实、阵地不健全的问题，党务工作者年龄老化、组织开展工作不到位的现象仍比较严重，在发挥作用方面不够有力。这些问题，一定程度上反映了我们的创建工作还不够实、不够细，仍需下大力气加以改进。今年，各单位要在现有基础上，不断巩固和深化创建工作，着力在阵地建设、队伍建设上取得新突破，努力发挥机关党组织在服务中心中的积极作用。要切实拓展党员活动阵地，按照“八个有”的要求，配备必要的设施设备。要健全党的组织机构，努力整顿软弱涣散党组织，配齐配强支部书记，尽量把年纪较轻、素质较高、热爱党务工作的优秀干部选拔到支部班子队伍中。另外，要强化保障，按照上级有关要求，将党建经费列入预算，使党建工作经费以不低于单位年度行政经费的10%列支，为开展创建工作提供保障。

四要加强党员教育管理监督服务工作。针对机关党员现状，以“党的建设质量提升年”为主要抓手，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“六个纪律”专题教育，切实加强党员干部经常性教育，分级分类抓好党员教育培训轮训，这是今年开展党员教育的又一项重点工作。要加强党员教育，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部作为重点内容，深入学习贯彻党的十九大精神，使党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，能够在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把解决突出问题作为重要目标，把加强分类指导作为基本原则，把更好地履行职责使命、推动事业发展作为落脚点，实现党员教育精准化，进一步调动党员干部干事创业、履职担当的积极性主动性创造性，实现“抓党建、促业务”的目的。要充分发挥党员先锋林、党史纪念馆等教育基地的作用，采取“听看讲读写想做”的形式，开展有主题、有主讲、有讨论、有收获的党员教育活动。要加强党员管理，积极探索在职党员、离退休党员、工作一线党员的分类管理制度，切实加强党内管理。要严把入口关，高质量做好发展党员工作。要完善党员信息管理工作，推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析工作。要严格规范党费的收缴、管理和使用，认真落实清理补缴党费使用管理情况专项检查。要加强党员服务工作，做好激励关心服务党员工作，坚持从思想、工作、生活上全面关心党员干部，完善党内关怀帮扶机制，实施心理健康关怀计划，加大关心关爱和帮难解困力度，利用节假日和重大节庆日，为党员打造身体健康、心情愉快、生动活泼的工作环境。要深化党员志愿服务活动，定期走访慰问离退休老党员和困难党员，充分发挥全体党员的“正能量”。要加强党员监督，坚持发现一个处置一个的原则，对不合格党员进行妥善处置。

五要全面加强纪律建设和反腐败工作。各单位党组织要认真履行全面从严治党责任，坚持把纪律挺在前面，以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要持之以恒整治“四风”，认真对标中央八项规定，及时对本单位落实中央八项规定精神的制度措施进行评估和“体检”，坚持严格要求、实事求是，结合实际加以贯彻落实，推动作风建设制度化、规范化、常态化。要聚集突出问题，紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。形式主义、官僚主义在一些部门和单位的工作中还有一定的表现，各单位机关纪委要结合实际，深入开展整治形式主义、官僚主义“十种表现”专题行动，深入查找在文风、会风、调查研究、审批监管、服务窗口等方面的问题。要深化监督执纪工作，把执纪必严、违纪必究与抓早抓小、防微杜渐有机结合起来，强化日常监督执纪，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。机关纪检组织要秉持“惩前毖后、治病救人方针，把执纪必严、违纪必究与抓早抓小、防微杜渐有机结合起来，在践行第一种形态上下更大功夫，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作。坚持“把纪律挺在前面”，运用好监督执纪第一种形态，及时发现、分类预警、按需施教、跟踪问效，着力解决党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，防止“亚健康”演变为“不健康”。特别要针对机关党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，认真落实党支部或机关纪委谈话提醒制度。机关纪委要做好协调、谈话记载和谈话提醒的后续工作。要强化党风廉政建设宣传教育，把党章党规党纪作为党员干部的必修课，融入日常，抓在经常，促使党员干部从思想上筑牢“不想腐”的意识，逐步形成“不愿腐”的习惯。要坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，深入开展纪律教育。要坚持以案释纪、以案促教，扎实开展警示教育，让党员知敬畏、存戒惧、守底线。

六要深化服务中心工作。机关党建工作说到底做的是人的工作，就是通过党的工作，宣传、引导、凝聚、服务广大党员群众，把各行各业、各个方面的力度凝聚起来，团结动员干部职工主动投身经济社会发展实践。所以，我们要从服务中心的角度，认真落实党建工作，把党的建设延伸到市直机关的各个角落、各个方面。要切实加强机关统战和群团工作。统战工作向机关延伸，是党中央的决策部署和自治区党委和市委的工作要求，各单位要把统战工作摆上日程，逐步开展和深化。群团工作是党的工作的重要组成部分，各单位要切实加强和改进党对群团工作的领导，激发群团组织生机活力。各级党组织要按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，坚持“党建带群建、群建促党建”，将机关群团工作纳入机关党组织的统一领导，规范机关群团组织的设置。要认真履行对群团组织的领导职责，积极参加群团组织的重大活动，为群团组织开展工作创造有利条件。要善于给群团组织交任务、压担子，让群团组织在中心工作和大项活动中充分发挥作用，切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。要大力开展主题实践活动。要按照城市党建工作的要求，深入推进包联共建主题实践活动。要深入开展党员进社区、党员下基层活动，努力落实互助共建、对口帮扶等工作任务。继续组织实施机关单位包联社区小区活动和驻村精准扶贫工作，把各项任务指标细化到工作的各个环节，努力帮助群众解决生产生活中的实际困难，确保包联共建和帮扶共建的质量和效果。要结合创建全国文明城市活动，大力开展党员志愿者服务活动，按照便于组织和特长归类的要求，合理划分党员志愿者分队，正式组建本单位党员志愿者服务队。要把党员志愿者服务活动列入年度工作计划，经常性组织开展“党员义务服务日”等活动。要佩戴党徽，明确标识，扩大服务活动的影响力。要建立活动档案，完善党员志愿者服务活动登记制度。要广泛开展立足岗位作奉献主题实践活动。把加强作风建设与服务群众工作作为重点，组织党员干部大力开展立足岗位作奉献主题实践活动。深入开展基层党组织“评星定级”活动，全面开展党员先锋示范岗、创建文明窗口等实践活动，做到持证上岗、挂牌服务。要亮明党员身份，把活动与便民服务、亲情服务、规范服务结合起来，让广大群众在接受服务中接受党的教育。

三、把加强党建工作能力作为关键，全面加强对机关党建工作的组织领导

强化队伍建设，有效落实党建工作责任，始终是机关党建工作的核心任务，是整治机关党建“灯下黑”的关键因素，也是党建工作的难点。习近平总书记多次强调：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”做到这一点，关键在党组（党委），重点还是在专职党务干部。

一要坚持党的政治建设统领作用。党的十九大提出“要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，首次将制度建设贯穿于各项建设之中，回归和强化了制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用。党的十八大以来，党中央加强制度建设的力度前所未有，已经出台了不少党建工作的法规制度，这些制度涉及党建工作的方方面面，针对性都十分强。这些制度的落实，关键是要执行好、发挥作用，不能成为“摆设”。今年，我们要加强对制度执行情况的监督检查，重点抓好中央已经出台的新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、地方党委工作条例、党组工作条例、工作机关条例、党和国家机关基层组织工作条例、党务公开条例、党委（党组）理论学习中心组学习规则和即将出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例的贯彻落实工作，对党章党规党纪有明确规定却有章不循、执行不力的要坚决作出处理，进一步强化机关党组织和党务干部依法开展工作、依规治党的水平，各单位党组织要根据十九大精神和党章修正内容，对照自身建设，对基层组织工作制度进行及时修订完善，以适应形势发展要求。

二要规范党建工作责任。党的十九大新修订的党章赋予党组领导机关和直属单位党组织的工作的职责，这是党中央着眼党的建设全局、加强机关党建的重大举措，是对机关党的工作的加强，意义十分重大。在党和国家机构改革中，也明确了新组建的中央和国家机关工委指导督促中央和国家机关统一组织、规划、部署中央和国家机关党的工作，指导中央和国家机关党的建设，指导中央和国家机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理，领导中央和国家机关各部门机关党的纪律检查工作等的职责。职能职责的调整，是我们党根据形势任务的发展变化和党建工作的实际情况而作出的，我们也要按照有关精神，切实处理好机关工委和市直单位党组（党委）在领导机关党建中的关系。市直各单位要通过制度落实，有效强化党组（党委）对党的建设的领导，积极推动构建以工委宏观指导、总体规划、督促检查、考核评价为主，党组（党委）具体领导、组织落实、协同发力、直接负责的机关党建工作领导格局。机关工委同样要牢牢把握职责定位，加强规划指导、监督检查等工作，不仅要检查各单位机关党委、机关党总支、机关党支部做的怎么样，还要看各单位党组（党委）做得怎么样，推动各单位党组（党委）更好落实机关党建责任，形成做好机关党的工作的整体合力。机关专职副书记要切实履行职责，协助督促党组切实实履职尽责，并发挥好沟通协调和指导落实作用。

三要落实党务干部激励制度。市直机关有34名专职副书记，有100多名专职党务干部，还有更多的兼职党务干部。建设好这支党务干部队伍，是做好机关党的工作的前提和基础。要以提高队伍素质为重点，加强对党务干部的教育、培养和使用，配齐配强各级党组织负责人，切实提高党务干部的能力本领。党务干部要强化责任担当，树立“有为才能有位”的意识，干一行爱一行，钻一行精一行，努力干出一流业绩。另外，机关工委要进一步树立“娘家人”的意识，把党务干部作为自己的人来关心爱护，准备为党务干部办一些实事，办一些好事，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。今年，我们还要特别强化专职党务干部队伍配备管理工作，推动专职党务干部队伍年轻化建设。要推进党务干部与业务干部交流轮岗，引导党务干部加强实践锻炼，培养专业能力、专业精神。各单位在配备或调整专职党务干部时，必须经机关工委和市委组织部考核通过后，才能正式任命。机关工委也要根据实际情况，发现和培养更多业绩较为突出的专职党务干部，作为后备干部积极向市委进行推荐。这里需要再次强调的是，凡设立机关党委和机关党总支的单位，必须配备专职副书记，防止职数和编制被“挪用”“借用”，对于在年底前仍未有效配备落实的单位，机关工委将向市委进行汇报，并进行约谈问责。

同志们，党的十九大为加强机关党建提供了重大机遇，市直党建大有可为、大有作为。让我们按照市委要求部署，进一步增强做好机关党建工作的责任感和使命感，振奋精神，真抓实干，推动新时代市直机关党建展现新气象、新作为，不断开创机关党建工作的新局面！

篇四

同志们：

今天这次会议是经县委研究同意召开的，主要任务是对年初以来，确定的全县各领域基层党建重点工作，及近期中央、省、市安排的重点任务进行再安排、再部署。今年是党的十九大、省第十一次党代会召开之年，也是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要一年，基层党建工作任务十分繁重。截止5月底，中央、省、市逐级召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会和基层党建工作重点任务推进会，市里又分领域召开了国有企业和城市社区区域化党建工作会议。按照各级基层党建工作重点任务推进会精神，省委组织部对中组部安排部署的xx年基层党建工作梳理出了40条要求；市委组织部结合全省会议明确了7项重点，梳理出20项具体任务；县委组织部按照市会议精神又梳理出10大类29项重点工作。这些任务要求都非常具体，下步市里计划还要召开农村、“两新”组织党建工作会议，并且近期还准备在全市范围内分领域召开现场观摩推进会。因此，我们既要抓好各项工作任务落实，又要在抓创新、抓示范上重点发力，任务非常繁重，需要全县各级基层党组织书记和党务干部，群策群力，真抓实干，确保按时完成各项任务目标。下面，根据董书记要求，结合我县实际，就抓好各领域基层党建重点工作落实，讲几点意见。

一、关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化。这项工作，县里于5月26日进行了动员部署，明确了目标任务、关键措施和责任主体。各基层党（工）委相继召开了会议进行了安排，下步要抓紧在支部层面推开，结合党建工作重点任务，不折不扣抓好落实。关于这项工作再强调三点。

一要抓好基础性工作落实，着力建设过硬支部。今年，中央、省、市委明确要求，要紧紧围绕“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”的目标要求，树立一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员的主体作用，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照上级要求，县委组织部制定印发了基层党支部组织生活标准化建设、党员划片定岗联户和党员亮化记分管理等3个文件制度，明确了过硬支部10条标准、合格党员的18条标准和先锋党员7条标准，为建设过硬支部、争做合格党员提供了基本遵循。从近期反馈情况来看，多数基层党（工）委，能够按照县委要求，制定具体方案，部署学教任务，抓好工作落实。但也存在个别党（工）委和基层党组织，对工作研究不深不透，比照上级文件原搬照抄，没能与本地本单位具体工作紧密结合。比如，党员亮化记分管理工作，就有个别单位直接照搬了县里制定的xx条基础性标准，没有结合本地本单位工作实际进行细化。其原因就是对工作研究不透，存在被动应付思想，这也是没能把党建工作融入到中心工作，造成党建工作和中心工作“两张皮”的一个重要原因。另外，组织生活标准化建设和党员划片定岗联户，这些工作都是基础性、制度性的硬要求，需要大家结合实际逐项落实，请大家一定要认真研究，多思考、多总结，确保工作取得实实在在效果。当然，也有部分党（工）委做的比较好，比如，鱼山街道开展的“一名党员一面旗”党员包片联户设岗定责活动，在落实好上级要求的同时，又在农村党员中设立了政策宣讲、民事调解、平安和谐、文明新风等7个涵盖农村经济社会发展的岗位，结合实际创新设岗方式，拓展了党员发挥作用的平台。再比如，化雨镇“党建双联”、“党员夜校”以及公安局党委的“一刻钟微党课”，这些都是落实建设过硬支部的具体措施，都是结合自身工作实际思考的结果，也都取得了比较明显的成效。所以，会后大家一定要结合自身工作实际，研究制定过硬支部建设的具体标准，对党支部设置方式、工作运转、基础保障、作用发挥等作出规范，明确党支部建设“抓什么、怎么抓”，积极探索推进过硬支部建设的有效措施和途径。另外，董书记要求，县委常委要带头将所在党支部建成示范党支部，我们全县各级领导班子成员特别是“一把手”，也要参照这一要求，把自己所在支部建设成示范支部，发挥好 “关键少数”的带动作用。

二要拓展“学做”载体，全面推行主题党日制度。当前，党员学习教育模式固化陈旧和发挥作用平台少等因素，依然是我们“两学一做”学习教育面临的最大问题。实事求是地讲，在党内制度层面，再拓展的空间已经不大，那么就要创新学做的方式方法。为此，市里、县里在落实好“党员活动日”制度的基础上，提出了推行主题党日的要求。这项工作我们之前在推行“党员活动日”工作时，已经有所体现。比如，我们要求各基层党组织在开展“党员活动日”时要确立一个主题，要围绕主题开展活动，其实这就是“主题党日”的体现。但在具体工作中，个别党（工）委存在机械执行的现象，所辖支部活动全部“一刀切”、“一锅煮”，造成效果不明显、不理想。今年，按照市里要求，针对我县存在的问题，部里已经制定下发了落实主题党日制度的相关意见，各基层党组织要紧扣“两学一做”内容，制定周密的主题党日计划，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。各基层党（工）委在落实过程中，要把推行主题党日与推动基层党支部组织生活标准化建设、党员划片定岗联户等工作结合起来，区分不同领域和行业党组织实际，对主题党日的内容、形式等作出细致安排，建立事前报审、事中监督、事后备案等制度，部里将通过实地调研、暗访抽查等方式，抓好主题党日制度的推进落实。

三是加强流动党员管理，做到学习教育全覆盖。近日，市里转发省委组织部、省公安厅、省人社厅《关于开展对外出务工人员和外出务工党员情况摸底排查的通知》，要求对在县外务工6个月以上的人员和未转组织关系的党员全部摸排一遍，并建立工作台账。同时，在外出务工党员比较多的地方建立流动党员党组织，纳入流入地党组织管理。按照这一要求，县里已经制定下发摸排方案，各基层党（工）委要严格按照摸排要求，对外出务工人员、流动党员情况开展全面摸底排查，把具体数量、具体流向掌握起来，搞清楚他们主要流向哪里、集中在哪些地方，逐人建立台账。这项工作主要任务在镇街，但县直各党（工）委也要对组织关系在支部，但不在我县工作或居住的“空挂”党员进行排查，对这些党员要及时取得联系，已经具备转出条件的，要抓紧时间转出，不能长期“空挂”，脱离组织管理。对不具备转出条件或暂时外出的党员，要采取适当方式落实好这部分党员学习教育任务，确保学习教育全覆盖。

二、关于农村基层党建工作。当前，农村党组织占到全县基层党组织数量的近50%，农村党员占全县党员数量的64%，农村党建依然是我县党建工作的重中之重。具体来讲，年内要重点做好以下几个方面工作。

一要抓好村（社区）“两委”换届选举准备工作。今年下半年，将集中进行新一轮村（社区） “两委”换届选举，这项工作面广量大，政治性、政策性强，基层群众关注度高，关乎当前和今后一个时期全县的和谐稳定发展，必须提前把困难和问题考虑得更充分, 把准备工作做得更扎实。为此，我们从县级层面，相继组织开展了软弱涣散基层党组织集中整治、村级资产资源清理清查和审计督查以及整治“村霸”专项行动。其中，软弱涣散基层党组织集中整治工作自3月份安排部署以来，各镇街相继对确定的65个软弱涣散基层党组织进行了集中整治。但从工作成效来看，进展还不够快，效果还不明显。会后，各镇街要对这项工作进行再安排、再部署、再加压，“两委”班子成员要“一对一”联系包保，确保9月底前完成。各镇街要从现在开始，逐村开展村情分析研判，对村（社区）“两委”班子情况进行分析，全面掌握村情民意和选情动向，对有问题的村及时纳入软弱涣散基层党组织台账进行整顿。同时，要扎实做好村级资产资源清理清查和审计督查工作。这项工作是今年省、市、县委安排部署的重点任务，必须抓好、抓细、抓出成效。具体工作，我们已召开了动员会进行了安排部署，这里就不再多讲。但需要强调的是，村级资产资源清理清查，这项工作去年县里进行了安排，但实际上大多数镇街排查的还不够全面、不够透彻，还有不少资产资源和不规范合同没有排查上来。要把这项工作做好，关键还在镇街，镇街如果不重视、瞎糊弄、搞应付，最终三资清理清查底子还是一笔“糊涂账”。当然，我们确实有些问题历史比较久远、认定比较困难，有的镇街可能考虑到今年是换届年，稳定为主，打算放到换届后再集中解决，这个思路是对的，但这不妨碍我们把底子摸清，把容易解决的或需要马上处置的问题解决掉。这里明确一条工作要求，换届期间各镇街如果还有因为不掌握的“三资”管理问题，引发信访案件的，我们一律倒追责任人责任。这项工作总的责任人是镇街党（工）委书记，直接责任人是党（工）委副书记，具体责任人是联系或包保管区（社区）的班子成员。请大家务必从思想上高度重视、行动上坚决落实，切实把村级资产资源摸清查实。另外，要抓好集中整治“村霸”工作。全面开展整治“村霸”是深入贯彻落实习近平总书记批示精神的重要举措，是加强农村基层组织建设，完善乡村治理，夯实党的执政根基的具体要求。从前期排查情况来看，我县“村霸”问题不太严重，但我们不能掉以轻心，特别是各镇街在排查过程中，是否真正进行了深入摸排，是否存在麻痹大意甚至“保护主义”、“本位主义”思想，还需要各镇街对照要求，进行深刻反思和进一步排查，对存在问题的要及时纳入整改范围，做好整顿治理。另外，要从纪检、公安、法检部门具体掌握和侦办的案件中，及时发现线索，纳入“村霸”打击范围，从严从重进行整治，在全县村（社区）“两委”换届结束前，始终保持打击“村霸”的高压态势，确保换届期间风清气正。软弱涣散基层党组织整治、村级资产资源清理清查和审计督查以及整治“村霸”专项行动是今年村（社区）“两委”换届的基础性工作，也是互相联通、相辅相成的工作，各镇街在抓落实过程中，必须做好结合的文章，同步推进、同步落实。另外，刚才讲到的外出务工党员排查与换届选举也有关系，党员什么时间流出、流出了多久，就有可能直接影响到党员的选举权和被选举权。因此，请镇街的同志一定要全面的看待问题，扎实做好各项工作，确保全县村（社区）“两委”换届顺利进行。

二要下大力气发展壮大村级集体经济。村级集体经济薄弱是市委王艺华书记点评董书记抓基层党建工作存在的问题之一。为此，县委年初提出，力争3年内全面消除集体经济空壳村，但省委提出的要求是，力争3年内基本消除3万元以下的集体经济薄弱村和空壳村。实现这一目标，我们的压力很大。从摸底情况来看，我们县有80%的村都是集体经济“空壳村”，90%以上的都是集体经济薄弱村。年初，我们从县级层面提出年内要消灭160个左右的“空壳村”，但现在来看，我们的目标定低了，按照省市要求，我们不仅要迅速消灭“空壳村”，还要3年内逐步消灭3万元以下收入的村。从工作进展情况来看，全县除了鸡黍镇、司马镇有比较明确的发展村集体经济思路措施外，其他镇街推进还不够快。这就要求各镇街必须进一步理清发展思路，拿出有效措施，把发展村级集体经济摆在更加重要的位置，努力实现省、市、县委提出的目标要求。需要提醒大家的是，通过抓好村级资产资源清理清查，整改不规范、不合理合同，是迅速发展村级集体经济的一条捷径，请各镇街认清形势，找准发力点，有针对性的做好工作。

三要抓好农村党建示范区创建工作。年初，县里提出要结合美丽乡村建设，通过加强规划和扶持引导，每个镇街至少要打造一个成方连片、示范带动作用强的党建示范区。4月底，县委组织部对这项工作进行了实地督导，从督导情况来看，胡集镇、金乡街道、羊山镇、鸡黍镇、化雨镇硬件基础较好、起步较早，其他镇街基础还比较薄弱，工作起步较慢。希望走在前面的，要在抓好基础设施建设的同时，着力在开展党建活动、营造党建氛围上改进提升；起步较晚的要奋力追赶，软硬件建设同步开展，确保9月底前完成建设任务。同时，各镇街在打造示范区过程中，还要注重与自身实际紧密结合，立足于增强基层党组织的政治功能和服务功能，在抓好基础性工作落实的基础上，按照“一区多品牌、一点一特色”的要求，全面开展党建示范区建设。要坚决防止成为“面子”工程、“盆景”项目，对只注重点上打造，起不到示范带动作用的，县里不仅不予以表彰，还要进行批评教育，并责令整改。这项工作，部里将于近期再组织一次实地督导，重点看活动组织开展情况，对进展缓慢的，将予以全县通报批评。

三、关于城市社区党建工作。城市街道、社区区域化党建工作是中央、省、市委确定的重点工作，也是我们县亟待解决和突破的一项重点工作。当前，我县城区人口已经占到全县人口总数的四分之一，城市社区的管理已经关乎到我县的社会发展和稳定和谐。今年，市委王艺华书记将城市社区党建工作，确定为市委书记抓基层党建工作的重点突破项目。我们县也把这项工作作为重点课题进行研究，县委董书记的突破项目也与社区党建工作有关。下一步，县里将进一步理顺城市社区党建工作的领导体制和工作机制，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”建设。因此，街道层面要进一步健全社区党组织体系，全面推行城市社区网格化管理，实现零距离服务。对于城市社区“网格化”建设，金乡街道党工委的同志要具体负起责来，把网格划好，力量配强，为把社区服务延伸到每一个居民户，打下基础、做好保障。县直机关工委要结合“在职党员到社区报到”和“创城”工作，积极探索机关党组织与社区党组织共驻共建的有效方式和载体。县直各部门单位党组织，要具体抓好本单位党员到社区报到等工作的落实。这些工作要结合县直机关党员划片定岗联户和党员亮化记分管理开展。县直机关工委的同志要提前谋划，提出县直部门单位在职党员联系居民家庭户的具体方案，并尽快推进实施。同时，各街道党工委要积极探索城边村、回迁社区的城市社区管理模式创新。全县除金乡街道外，鱼山街道、高河街道、王丕街道的城市社区建设还没有起步，与城区发展现状还不匹配，特别是部分商住区、回迁社区已经具备了城市社区特征，但仍在沿用村级管理模式，一些非原村居民没有及时纳入管理，造成了党的组织管理和社会管理上的空白。针对这一问题，各有关街道要深入摸排，认真进行调查研究，对符合建立城市社区条件的居民区，要及时引入城市社区管理理念和模式，为村改社区工作打下基础。

四、关于“两新”组织党建工作。去年，省委提出全省“两新”组织党建工作“三年行动”计划，市委对贯彻落实省委工作要求做了进一步部署。对照省、市委工作要求，我县“两新”组织党的建设工作还有较大差距，突出表现在“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖率较低，党组织和党员引领作用不强等方面。针对这些问题，要从强化组织领导和抓工作落实等两个方面入手。

一要进一步理顺领导体制。按照中央、省、市委要求，今年县里将参照省市做法，依托县委组织部设立县非公有制企业和社会组织党工委。这项工作，省委已经开展，市里正研究落实意见，县里将及时抓好贯彻落实。需要注意的是，在组织部门设立县非公有制企业和社会组织党工委并不是削弱现有的非公有制企业党工委及社会组织党工委职能，而是在县级层面对“两新”组织党建工作的增强，非公有制企业党工委和社会组织党工委仍然要充分发挥在本领域内的领导和指导作用，积极推进各项工作落实。

二要加大保障力度。按照省委“三年行动”计划要求，各镇街、园区要抓紧设立综合党委，并按照属地化管理的要求，进一步强化对“两新”组织党的建设的管理和领导。县里将设立“两新”组织党建专项工作经费，通过财政列支，党费补助等方式解决，拨付综合党委使用。同时，各有关党（工）委要指导非公有制企业按照不低于上年度职工工资总额的5‰，最低3000元的标准，落实本单位党组织运转经费。这几项工作涉及镇街和园区，但重点在园区，园区非公有制企业党建一直是我县党建工作的薄弱点。今年，各园区党工委要按照有关要求，迅速行动起来，在建组织、补短板上重点发力。

三要继续加大“两新”组织“两个覆盖”力度。根据中组部、省、市委组织部要求，8月底前要再开展一轮排查，对“两新”组织党的建设工作再次进行督导。按照这一要求，我们县自年初以来，从民政、工商、税务、统计、工会等部门，对“两新”组织“两个覆盖”情况进行了再排查再核实，并开展了“两新”组织“集中组建月”活动。从目前情况来看，还有个别“两新”组织党组织建设任务还没有完成。县非公有制企业党工委和社会组织党工委的负责同志，一定要对这项工作高度重视，会后要集中开展一次实地督导检查，真正做到“应建尽建”。

四要积极打造“两新”组织示范点。今年，市里提出实施“红帆领航”行动，打造100个“两新”组织党建示范点，以点带面推动整体工作上水平。按照市委要求，县里以“红帆领航”行动为抓手，开展了“星光增辉”活动，要求年内至少打造20个“两新”组织党建示范点，其目的就是要培树典型，发挥示范点的模范带动作用，扩大“两新”党组织影响力。这项工作，非公有制企业党工委和社会组织党工委的主要负责同志要抓好督导落实，各镇街、园区党（工）委的有关负责同志也要负起责来，选好本镇街、本单位的示范点，重点抓好打造工作。

五、关于机关党建工作。4月11日，市委王艺华书记到市委市直机关工委调研，召开座谈会，就加强机关党建工作，解决“灯下黑”的问题，提出明确要求。按照市委王书记要求，我们县提出了以“机关党建做模范”为主题，扎实开展“机关党组织生活制度落实年”、“三二O”工程和“两提三进”活动，全面推进机关党组织生活正常化、经常化和规范化。近期，县委将理顺机关党建工作机制，设立系统机关党委，建立以县直机关工委为统领的机关党的建设工作体系。当前，县直各部门单位要重点落实好机关党建主体责任和班子成员“一岗双责”，明确负责党建工作的具体科室和分管责任人，将党建工作写入部门单位领导班子成员分工，落实到字面上。这项工作，县直机关工委要抓好督导落实，对县直部门单位领导班子成员分工情况进行专门调度，做好考核问责。另外，县直机关工委要加强对机关党建工作的统筹谋划，强化对县直部门单位党委（党组）机关党建工作的具体指导，结合开展“两学一做”学习教育、“在职党员到社区报到”和“创城”等工作，在充分发挥党员的模范带头作用，不断加强党员队伍建设，增强党建工作活力等方面出实招、求实效，确保机关党建真正“走在前列”。

六、关于基层党（工）委书记项目。今年，省委明确提出，市县乡三级党委书记要围绕解决基层党建工作的重点难点问题，每人确定1个突破项目，制定具体实施方案，集中力量攻关。按照这一要求，我县从镇街、县直机关、“两新”组织、教育卫生等重点领域，确定了20个“书记项目”，集中开展实施。从了解情况来看，各党（工）委“书记项目”进展不一，有的已经初现成效，有的还在搞试点，面上没有铺开。针对这项工作，省、市委组织部将直接调度县、乡党委书记项目落实情况。县委组织部将于近期结合党建示范区和示范点建设督导，跟踪了解项目进展情况，请有关党（工）委会后及时开展自查自纠，全力推进“书记项目”落地实施。县委组织部将把项目实施情况作为评价基层党建工作的重要依据，纳入年度党（工）委书记考核述职评议重要内容。同时，各有关党（工）委要通过实施书记项目，形成一批可复制、可推广的有效做法，及时健全制度、完善机制，争取年内在更大范围内推广运用，取得更大效益。

七、关于驻村联户工作。深化干部驻村联户、抓好第一书记工作，既是市委、县委的一项政治任务，也是造福群众的民心工程，各级各部门要严格落实干部驻村联户工作各项职责任务，确保今年驻村联户工作取得新的更大成效，得到上级的认可，让人民群众满意。今年，我们将以深入开展“亮承诺、比作为、争当优秀第一书记”活动为抓手，扎实推进驻村联户工作。

一要严格落实“支部联村、干部联户”制度。前段时间，县下派办对县直部门单位联建村进行了局部微调，并组织开展了“访民情、解民忧、聚民心”大走访活动。各部门单位要坚持领导带头，动员干部及时走访群众，倾听群众诉求，真正做到“三知四清”，近期县下派办将对干部入户走访情况进行实地检查。各镇街要结合联建村调整情况和走访情况，重新梳理干部联系群众工作台帐。结合走访活动，要落实好民意收集分理工作机制，把走访过程中群众反映的问题摸清、摸透，按要求和程序加以解决。县直部门各单位和镇街下派工作队要及时收集汇总群众反映问题工作台账，集中分析解决群众反映的诉求问题。机关党组织要与联建村党组织共过组织生活，结合“两学一做”学习教育和迎“七一”系列活动，利用党员活动日为联建村党员上党课，开展主题党日和慰问困难党员等活动，提升联建村党组织的凝聚力和向心力。

二要严格落实第一书记抓党建促脱贫攻坚任务。今年，全县共选派95名第一书记，重点派往基础设施落后村、软弱涣散村和集体经济空壳村。驻村期间，第一书记要严格遵守各项规章制度，落实搞好调查研究、制定脱贫规划、承接政策落地、趟出增收路子、建设过硬支部、提升治理水平等六项基本任务。同时，要协助镇街党（工）委做好村“两委”换届选举，并开展好“两学一做”学习教育等工作。另外，为提升第一书记抓党建促脱贫的能力，县里专门对第一书记进行了为期三天的培训，让第一书记明确任务、熟悉政策、掌握方法。各派出部门单位要切实做好坚强后盾，定期到第一书记村开展调研，帮助解决实际困难，全力支持第一书记工作。另外，今年县委经过通盘考虑，计划在部分镇街，集中力量打造几个特色鲜明、成片连线、整体提升、群众认可的第一书记示范区。从前期调研的情况来看，进度还不明显，下步，各相关工作队要统筹整合资源、集中打造，年底之前力争达到观摩标准。

三要拓展村级公益服务活动。近年来，我们以村级支部为主体，以发挥无职党员作用为着力点，创新开展了村级事务公益服务活动，建立了完备的村级志愿服务体系，为党员发挥先锋模范作用提供了载体平台。但是，从目前活动的开展情况来看，活动还比较单一，面上还没有完全铺开。下步，各工作队要结合推进“两学一做”学习教育工作部署和党员划片定岗联户、党员亮化记分等具体工作，按照一月一主题的要求，抓好服务项目的深化和拓展。同时，要结合党员到社区报到和创建全国文明城市工作，金乡街道要与县直机关工委做好对接，做好向城市社区延伸工作，定期组织机关干部同社区党员一起开展公益服务活动。

四要充分发挥下派工作队作用。各镇街下派工作队承担着整个镇街驻村联户工作的职责任务，作用发挥好不好，直接影响整体工作成效。工作队长要带头保证住在镇街的时间，把主要精力放到驻村联户工作上来。要加强第一书记的管理指导，落实好日常考勤、每周工作例会、每月集中学习和集中观摩活动等工作，并帮助协调抓好第一书记项目的落实。同时，对各级领导干部到联系点、到第一书记包驻村走访调研和市、县部门单位到联建村开展党组织联建活动，要及时沟通、搞好服务。另外，要经常对镇街工作开展情况进行抽查检查，加强对工作中经验做法的梳理总结，选树一批先进典型，以典型宣传推动工作开展。各镇街党（工）委要为工作队长配强工作力量，确保有人干事、当好参谋、搞好配合；要向工作队长、第一书记提要求、交任务、压担子，确保驻村联户工作取得新的更大成效。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续加强各领域基层党建工作，任务十分艰巨，责任十分重大。全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，压实工作责任，从严从实推进各项工作任务深入扎实开展，确保向县委和全县党员群众交上一份满意的答卷。

篇五

同志们：

这次会议是经市委同意召开的，主要任务是传达全省市县工委书记座谈会议精神，通报前段时间市直机关党建重点工作专项检查情况，安排部署近期机关党建工作任务。会上，我们观摩了市交通局、市住建局等8个单位的党建工作档案，市委组织部、市委宣传部等6个部门作了交流发言，大家普遍感到很受启发，学到了经验，找到了不足，坚定了进一步抓实机关党建工作的信心和决心。刚才，为国同志通报了检查情况。市委组织部副部长王立军同志还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，按照工委全委会研究的意见，我讲三个方面问题。

一、对今年以来全市机关党建工作的基本估价

今年以来，全市各级各部门对机关党建工作的重视程度更高，工作力度更大，推动机关党建各项工作在去年的基础上取得了新的明显成效。

一是机关党务干部的素质能力和精神状态有了明显变化。今年以来，多数市直部门调整充实了机关党务干部，一批进取心强、责任心强，政治素质比较高、学历层次比较高的年轻同志充实进来；通过参加不同层面的培训，广大机关党务干部的工作能力明显提升。与去年比，机关党务干部认真研究党建工作的多了，心浮气躁的少了；加班加点埋头工作的多了，嫌党建工作任务重、发牢骚的少了；积极主动创新性地完成“规定动作”的多了，照抄照转、被动应付的少了。绝大多数机关党务干部的精气神上来了！

二是各项基层基础工作明显改善。党组织换届、党费收缴进一步规范，党员信息数据库建设基本完成，党内组织生活制度特别是“三会一课”制度得到较好落实。书记创新项目、基层党建示范点、过硬支部建设等工作都已部署展开。一些单位的“党日”活动主题突出、内容丰富、形式多样，特色鲜明。

三是机关党建与业务工作融合度明显提高。通过运用会议宣讲、典型示范、主题实践活动推动等多种形式，澄清了一些同志对党建与业务关系的错误认识。各部门单位主要负责同志把抓党建作为最大政绩、把党建与业务融合抓的意识明显增强，以党建统领、引领业务，融入业务工作全过程，同部署、同检查、同考核，以业务成效检验党建成效的局面正形成，党建与业务长期存在的“两张皮”、机关党建“虚、空、偏”的问题正逐步得到解决。

四是党员奉献担当意识明显增强。结合“庆七一、迎十九大”，市直部门各级党组织层层开展了“寻闪光足迹、讲奉献故事”宣讲和“沂蒙机关党旗红”文艺汇演，身边的人讲身边的人、演身边的人，引导广大党员立足岗位作奉献，在富民兴临中勇于担当、建功立业。特别是市直机关工委在“七一”前夕组织的一个报告会、一场文艺演出，主题鲜明、感染力强，引起强烈反响，产生了很好的教育效果。广泛开展“党员奉献积分制管理”，许多单位坚持党员奉献事项按月申报、党支部按季度认定积分并进行公示，较好地解决了党员先进性平时看不出来的问题，党员主动加班、积极奉献社会的现象明显增多。

五是“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动扎实推进。通过学习研讨、对标查摆、列问题清单、公开承诺等措施，市直部门广大党员干部“临沂发展我发展、我与临沂共荣辱”的责任意识、使命意识普遍增强，围绕富民兴临、服务发展解难题、办实事的主动性明显增强。

六是市直部门出现了你追我赶抓党建的喜人局面。从这次检查情况看，一些去年考核在第一方阵的单位更上层楼，创出了新的经验，一些去年工作被动的单位不甘落后，跨入了先进行列。特别是一些去年考核在第三方阵被约谈的单位无论是领导重视程度、工作力度，还是实际效果都发生了明显的变化，正在摆脱后进。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看存在的问题和不足。从党务干部精神状态看，有些同志还不在状态，还在怨天尤人。有的怨领导对党建工作不重视，怨上级安排部署的任务多，干不过来，怨文件不科学，不好操作，怨“规定动作”多，没有创新空间等等。不从主观找原因，不下功夫研究文件，吃不透精神，抓不住关键，不善于做结合文章，不会弹钢琴、巧落实。从工作落实看，不细、不实、不新、不规范的问题比较突出。有的对文件照抄照转，与部门实际基本不结合，该细化的不细化，该具体的不具体，该明确的不明确。比如，党员奉献积分制管理，有的部门机关党组织在制定实施方案时，上级文件列了几项就照搬几项，没有细化成自己部门的东西，大而化之。特别是奉献加分，有的单位党员得分都一般高，没有区分度。有的工作被动应付，只为完成任务，求数量不讲质量。比如，“三会一课”制度，不少单位只求量的完成，满足于开了几次会，上了几次课，记录简单，体现不出基本的内容。有的工作没有亮点，检查的项目都做了，缺项很少，但缺少创新，没有自己的特色。从领导责任制看，“两个书记责任清单”落实效果不理想。有的没有将“责任清单”分解细化成“任务清单”，没有传导落实到人头，有的甚至连机关党委专职副书记列席有关会议都没有落实，等等。以上这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决，特别是有些部门单位这几个方面的问题都比较严重，如果不抓紧解决，到年底就可能成为全市机关党建工作的“尾巴”。

一、近期机关党建工作的重点任务

8月3日至5日召开的全省市县机关工委书记座谈会，对今年以来的机关党建工作进行了总结，我市市直机关工委和费县机关工委在会上作了发言。会议进一步肯定了临沂经验、费县模式，对下步机关党建工作如何进一步抓紧抓严抓实、解决“宽松软”问题，如何进一步抓好党建与业务深度融合、解决“两张皮”问题，如何进一步加强自身建设、推动机关党建走在前、做表率提出了明确要求。根据会议精神和我市机关党建工作实际，近期要重点抓好以下几项工作：

一要认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神。习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话，是为十九大定调的，宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，是马克思主义中国化的最新成果，为迎接十九大、开好十九大奠定了重要的政治、思想和理论基础。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话精神，是当前机关党建的一项重要政治任务。各部门单位党组织要认真组织好本部门单位对习近平总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻，引导广大党员干部深刻认识十八大以来党和国家事业发展取得的伟大成就，深刻领会在新的历史条件下开辟发展新境界的重大战略意义，深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标背景下党肩负的重大历史使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实用总书记重要讲话精神统一思想、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以优异成绩和良好氛围迎接党的十九大胜利召开。

二要认真抓好半年重点工作检查发现问题的集中整改。前段对市直部门党建重点工作检查发现存在的问题，各检查组都进行了现场反馈，并提出了整改要求，各单位要认真落实，尽快整改到位。对检查通报中提出的问题要再进行一次对号入座，凡是存在相关问题的，都要抓紧整改。对存在问题比较多的单位，要按照片区分工，由各片区牵头领导靠上督促落实整改，确保年终检查时“不贰过”。同时，要举一反三，对面上其他工作，要对照《xx年度市直部门单位党组（党委）书记抓党建工作考核方案》进行自查，早发现问题早整改，争取全年工作主动。

三要进一步推动机关党建与业务工作深度融合。实践证明，凡是重视党建工作，真正做到党建与业务工作融合抓的部门单位，党员干部精神状态没有不好的，业务工作没有处于落后状态的；凡是不重视党建工作，党员干部的精神状态没有很好的，业务工作也没有创出一流的，即使有的业务工作一时还可以，但党员队伍的精神状态不佳，也肯定不会长久。在省委、省政府重点工作第一次视频调度会上，省委书记刘家义同志特别强调了这个问题，这也可以说是一条规律。市委书记王玉君同志最近到基层调研，也一再强调要以党建统领各项工作。这些要求都充分体现了习近平总书记抓党建是最大政绩的思想，体现了党建与中心工作、与业务工作融合的理念，我们要认真学习领会，进一步强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的意识，坚持以发展的成效、业务工作的成效检验党建工作成效。当前重点要抓实“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动。这项工作现在存在的主要问题是有的单位查摆问题不实、承诺事项比较虚，与服务发展结合的不紧密。最近活动办公室在审核各部门单位上报的公开承诺事项时，对大而化之、不符合要求的提出了改进意见，希望各单位要认真对待，抓紧完善，近期将在《临沂日报》集中公示，接受社会监督。年底对践诺兑诺“成绩单”要在《临沂日报》上“晒”出，接受社会评议，评选“富民兴临先锋单位”。对党员领导干部和党员的承诺，凡没有进行公示的，要抓紧在单位内进行公示，并督促抓好落实，年底评选“富民兴临先锋个人”。

四要进一步倡树“奉献幸福、奉献光荣”价值理念。一是深化党员奉献积分制管理。一些部门党员的积分区分度不高、拉不开距离，主要原因是奉献加分项目细化不够，打分的“尺子”不科学。下一步要在细化加分项目，提高积分区分度上下功夫。市委组织部和市直机关工委下发的《意见》中所列的加分项目，是面对市直130多个部门提出的总的框架要求，不可能面面俱到，把每个单位需要加分的情况都涉及到。具体到一个部门单位，奉献加分多少项，怎么考核，要立足本部门工作和党员队伍的实际进行细化，列出明细。比如，有的部门把加班、义务献血、创城志愿服务等作为奉献积分项目列出来，就细化了。不论加分项目多与少，只要每个单位形成“一把尺子”，并用“一把尺子”来衡量，每一名党员最终的评议认定结果就是客观公正的，就能分出谁高谁低。再就是要用好结果。结果怎么用，是一个导向，也是积分管理能否具有生命力的关键。到年底积分结果出来，每个党员的日常表现怎样就一目了然，评先树优、晋级晋职、提拔重用都要首先从排在前面的考虑，体现出“优先”。这个要求《意见》中规定的很清楚，各部门单位要认真落实。年底，对各部门单位奉献积分第一名的党员，市直机关工委进行通报表扬，并从中评选“十佳党员奉献标兵”，进行大张旗鼓宣传。10月份准备与市委组织部联合召开现场会，总结推广部分县区和市直部门开展党员奉献积分制管理的经验。二是讲好党员奉献故事。9月份，会同市委组织部组织“寻闪光足迹、讲奉献故事”报告团，到县区和市直部门巡回报告，放大“市直庆‘七一’寻闪光足迹、讲奉献故事”报告会效果，使更多党员干部受教育，在全市机关形成向身边优秀党员学习的浓厚氛围，引导机关广大党员立足岗位做奉献、争先创优有作为。

五要突出党内组织生活，抓好“过硬支部”建设。前段时间，市委组织部和市直机关工委相继下发了将市委常委所在支部建成示范支部和建设过硬支部的意见，市委常委所在党支部要抓好九个示范，这九个示范要求是按照省委组织部、省直机关工委通知要求提出来的，市委常委所在部门机关党组织要认真落实好。市直部门主要负责人所在的支部要抓好八个过硬。建设示范支部和过硬支部也是以上率下，其中要突出抓好党内组织生活制度的落实。特别是突出抓好“三会一课”、双重组织生活会和主题党日等制度的落实，确保每个支部年初有计划，落实有记录，档案规范齐全，经得起检查。这里要特别强调档案问题。档案是工作过程的记载，是展示已经完成工作非常重要的形式，绝不是形式主义。看一个单位工作怎么样，除了听介绍，就是看档案，而真实的档案更有说服力。所以我们必须强化档案意识，每项工作的开展都要做到过程留痕、完整记实，相关资料及时整理归档。要以“党员画像”为抓手，开展好年度党性体检，把“党员画像”活动与组织生活会和民主评议党员有机结合起来，这项活动，原则上结合年度“党性体检”一年一次，市委宣传部改为半年一次，特别是县级干部画像标准与县级以下干部标准分开，针对性更强，能画的更准，这一做法值得各部门单位学习借鉴。今年面上的画像活动，最迟11月上旬都要全面启动。

六要严格落实考核方案，确保责任传导到位。今天会上印发了今年对市直部门党组（党委）书记抓党建工作的考核方案，对县区机关党建考核的方案也即将印发。这两个方案是今年全市机关党建工作的指挥棒。要确保在年底考出好的成绩，必须首先认真学习研究透这两个方案，明确考核内容、办法、时间和考核结果运用。这里强调三点：一是要抓紧向单位主要负责同志汇报。今年对市直部门的考核内容变化比较大。比如，对部门党组（党委）书记述职评议突出了责任清单的落实，特别是机关党务干部列席有关会议、经费保障、人员配备、抓系统党建等一些硬性规定都要落实到位。对机关党委组织好对基层支部的日常考核和述职评议是必须落实到位的硬要求，等等。要把考核方案的主要内容向主要负责同志汇报清楚，以引起足够重视。二是要把功夫用在平时。只有平时工作做扎实了，日常考核和现场考核才能有好的成绩，党组（党委）书记述职时才能有干货讲，被评议才能得高分。过去有的平时不抓，年底临时抱佛脚，造假档案迎查，述职虚话、假话连篇，今年这个路行不通了。三是强化结果运用。对市直部门考核结果排前30名的，在全市科学发展大会上表扬，倒数后5位的市委约谈党组（党委）书记。新增加了倒排后30位的，党组（党委）书记年度考核不能评为“优秀”等次的规定。县区机关党建考核结果由市委市直机关党建工作领导小组进行通报，并纳入对县区党建专项考核的成绩。

三、要进一步加强党务干部队伍自身建设

“打铁还得自身硬”，机关党建工作的各项任务能不能真正落地生根，关键在“一把手”重视，根本靠我们在座的同志们的精心谋划、积极推动和具体落实。在全面从严治党的螺丝越拧越紧、工作任务越来越重、要求越来越严、越来越高的形势下，我们必须以良好精神状态，以饱满的工作热情，扛起这份沉甸甸的责任。

一要旗帜鲜明讲政治。就是要强化“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实习近平总书记关于机关党建工作的一系列重要论述，强化抓党建是最大政绩的意识，坚持问题导向，盯紧问题，破解难题，以务求实效的作风抓好党建各项工作任务落实，绝不能偏离大局、偏离中心、偏离业务，搞虚晃一枪，搞花拳绣腿，搞形式主义，坚决防止出现新的“两张皮”。

二要带着感情抓党建。机关党建是立根铸魂的，这个岗位被淡化、虚化、弱化的情况已经成为历史。有思路有思想才能抓好党建，事业心强、责任心强才能抓好党建，有激情能吃苦才能抓好党建。从市直部门党务干部来看，凡是党建工作抓得好的，都是热情充沛，全身心地投入工作，不知疲倦，没有怨言的。我们每一名党务干部都要见贤思齐，带着责任、带着感情做好机关党建工作。

三要用心用力抓落实。从这次检查的情况看，凡是下力气把工作研究透、功夫下到位的，即使部门工作量大、任务重也没有抓不实抓不好的。有的部门单位机关党委下属十几个支部，几百名党员，工作量很大，但抓的井井有条、有声有色；而有的部门单位人并不多，工作量并不大，却抓的很一般，没有特色。同样是兼职的党务工作者，有的抓得有滋有味、有花有朵，有的却被动应付。同样抓党员奉献积分制管理，有的能反复研究找到很有效的落实办法，而有的至今还没弄明白到底怎么抓，差别就在是不是真用心研究、真下力气抓上。一份付出一份收获，机关党建工作要起棱，抓出亮点，抓出成效，除了用心用力，别无捷径可走。

四要在讲奉献中走在前。机关党务工作者是党建工作的组织者、实施者，要带头讲奉献，开展的每一项工作都要打头阵，为其他党员作出示范。特别是在党员奉献积分制管理中不仅要用心组织实施好，而且要立足本职岗位多干干好，奉献积分要排在前头，如果排在后面，就没有说服力。总之，希望在座的每一名同志要做“讲政治、有本事、作奉献”的机关党务干部，为进一步开创全市机关党建工作新局面作出自己新的更大贡献。

篇六

同志们：

今天，我们召开全市学校党建工作现场推进会，主要任务是贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会的要求，部署开展红色领航“立德树人”行动，全面推进新时代学校党建工作。等会市委常委、组织部部长马永良同志要做重要讲话，希望大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面我先讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，进一步增强做好新时代学校党建工作的责任感使命感

教育事关国家民族未来，学校承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务。学校承担着特殊的使命和责任，决定学校党建工作只能加强，不能削弱。要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，强化理论武装，深化思想认识，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，实现健康和谐发展。

（一）加强学校党建是贯彻落实全面从严治党的必然要求

党的十九大明确提出要全面落实从严治党。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸。中小学校党的建设，是党的基层组织建设重要组成部分。教育部也将今年确定为“基层党建质量年”。加强学校党建工作，事关为谁办学、办什么样的学校、怎么办学校的根本问题，事关党对学校的领导，事关中国特色社会主义后继有人的问题。近年来我市学校党建工作积极探索构建新格局，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；强化意识形态工作领导的主体责任，加强师生思想理论教育和价值引领，确保学校成为坚持党的领导的坚强阵地。全面理顺学校基层党组织隶属关系，积极创新基层党组织设置，扎实开展“四化”党支部创建，推进党建工作“五大融合”。开展学校（单位）书记抓党建年度述职评议，以严密完善的工作机制推动主体责任有效落实。学校党建工作取得了很大成绩，上午各地各校党建特色亮点成效得到充分展示。但我们也清醒地看到，个别学校对党建工作的思想认识还不够到位，党建工作方法比较单一，党内组织生活不够规范，尤其是一些民办学校党员教师流动性大，给党员管理带来了一定的难度，这些问题的存在，迫切需要我们从严从实推动党员队伍、组织活动、基本制度、工作阵地和基础保障等方方面面的建设，把进一步全面从严治党的要求，真正在学校这一领域落地生根。

（二）加强学校党建是守牢意识形态主阵地的现实需要

当今世界各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，意识形态领域的斗争一刻也没有停止过，学校已经成为敌对势力同我们争夺青少年的前沿阵地；经济社会转型带来的理想信念动摇，各种宗教势力的不断渗透，互联网技术的快速发展等，都容易使得我们的学生滋长拜金主义、自由主义、极端个人主义。如果党建工作没有及时跟上，放松了党对学校这个主阵地的领导，各种非马克思主义、反马克思主义的错误思想就会趁虚而入，势必会影响学生正确世界观、人生观、价值观的形成。面对这些挑战，更加需要我们唱响主旋律，打好主动仗，教育引导广大师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，真正帮助学生扣好人生的第一粒扣子。

（三）加强学校党建是全面促进xx教育高质量发展的根本动力

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。xx教育同样存在发展不平衡不充分的问题，与xx作为全省三大中心城市的地位不相适应、与xx经济社会发展不相适应、与老百姓对优质教育的期盼不相适应。要推动教育高质量发展，满足老百姓对公平而有质量教育的需求，迫切需要党组织发挥领导和引领作用，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

二、服务中心，精准发力，进一步促进学校党建工作创新发展

我们要坚持目标引领、问题导向，坚持制度创新、强基固本，聚焦中心任务，精准发力，实施红色领航“立德树人”行动，通过实施“思想强基”“堡垒加固”“细胞强健”“品牌创建”“融合共进”“清廉教育”六大工程，全面提升和充分发挥基层党组织的组织力，推动学校党建工作全面进步全面过硬。

（一）实施“思想强基”工程，落实党建工作责任

一是落实党建工作责任。狠抓“三个全覆盖”，助推学校党建工作出实招、见实效。一要实行责任清单全覆盖。完善书记抓党建责任清单推进责任的落实，切实将党建工作细化实化、责任到人。二要实行述职考评全覆盖。健全学校党组织抓党建述职评议考核制度，完善学校党建工作考核评价办法，将党建工作考核纳入学校班子和领导人员综合考评体系，党建工作考核权重不低于20%。强化考核结果运用，将考核结果与领导人员任免、奖惩等挂钩，建立考核结果排名通报制度。三要督查指导全覆盖。采取专题检查、无告知检查等形式，加强学校党建工作督查，对党建工作责任不落实、抓党建工作不力的，要严肃问责。

二是规范党内政治生活。深化学习型党组织建设，开创领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、微信课堂随时学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等“六学模式”，组织师生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。按照“六制六规范”要求，每月相对固定时间，全面开展支部主题党日活动。学校领导干部要以普通党员身份，参加所在党支部活动，认真过好双重组织生活，并将落实双重组织生活情况纳入对党员领导干部的个人考评。

三是深化意识形态工作。充分认识意识形态工作的极端重要性，切实加强师生的思想政治工作，加强党史、国情教育，弘扬民族精神和时代精神，增强爱党爱国意识，坚定“四个自信”。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，将其融入渗透教育教学全过程。着力推进“思想政治课程”向“课程思想政治”转变，面对全体师生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的哲学社会科学课程。健全防范和抵御宗教向校园渗透的机制，形成严防宗教向校园渗透的工作体系。加强对课堂、论坛、讲座、网络等意识形态领域管理，严密防范网络意识形态渗透，对学校举办的报告会、座谈会等，学校党组织要把好政治关。加强和改进教职工思想政治工作，建立常态化政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。认真落实意识形态工作责任制，学校党组织每年要研究意识形态工作2次以上。要把从事学生思想政治教育计入学校思想政治工作兼职教师工作量，作为职称评审的重要依据。

四是抓好学生德育工作。建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，及时跟进有关工作；党组织书记要把德育工作抓在手上，推动重要问题解决。全面贯彻落实《中小学德育工作指南》，深入开展中小学“四品八德”主题教育活动，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做好核心价值观“六进”工作（进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系），促进学生核心素养提升和全面发展。加强爱党爱国教育，组织开展丰富多彩的爱国主义主题教育活动。加强教室、寝室、食堂、图书馆等思想文化阵地建设，关注学生实际需求和心理健康，使德育工作融入学生日常学习生活。各地要选树一批“学科育人示范课程”，建立一批“课程思政研究中心”，不断推进学校德育工作。开展文明校园创建活动，把文明校园创建与书香校园、美丽校园、法制校园创建结合起来，把学校建成最阳光、最安全的地方。

五是提高学生综合素质。深入推进“一校一品、每生一项”艺术特色项目建设，认真实施学生身心健康发展三年行动计划。健全学生核心素养培育、促进全面发展的长效机制，做优xx创客教育品牌，深化“三小”（小文学家、小数学家、小科学家）、“三师”（小理财师、小工程师、小营养师）培育，开展“STEAM”跨学科学习研究，探索区域STEAM教育课程建设，推进校外实践教育等工作，切实培养学生的关键能力。深化课程改革和课堂变革，认真实施教育教学质量提升新三年行动计划，开展第二轮“爱阅读”三年行动计划，贯彻实施《xx市第二轮“促进有效学习”课堂变革三年行动实施意见》，聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动，进一步激发学生学习内驱力，提升教育教学质量。

（二）实施“堡垒加固”工程，夯实基层党建基础

一是推进支部标准化建设。结合学校党员人数、办学规模、发展目标，规范设置党组织，做到应建尽建，探索完善在年级、学科、教研组等设置党支部或党小组等有效做法。突出政治功能，针对幼儿园、小学、中学、高校等不同领域分别制定党支部规范化建设标准，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持党员领导干部、基层党组织书记上党课制度，每年至少为学校党员上一次党课。每年年初要对学校党支部换届情况进行梳理，建立提醒督促机制，抓好党支部按期换届。每年要摸排出一批相对后进党支部进行整改提升，实现晋位升级。建有党组织的学校都要建立红色阵地，推行“一徽一旗一栏一廊”，统一标识、规范建设；有条件的地方，要打造县级教育系统党政校，加强学校教师党员的学习培训。

二是开展党建“百千万”活动。党建“百千万”活动即开展“百个项目抓落实、千个支部强堡垒、万名党员争先锋”工程。百个项目抓落实，要针对各地各校各单位党支部工作中的常规性任务和薄弱环节，梳理细化成百个具体党建项目，通过抓具体项目，切实把党建工作任务落细落小落实。千个支部强堡垒，要以提升组织力为重点，坚持把一切工作落实到支部，把党支部建设做实、抓好，提高党建工作质量。万名党员争先锋，要以发挥党员先锋模范作用为着力点，强化万名党员教育管理，让党员队伍强肌健体、充满活力。

三是创新党组织活动内容方式。要积极探索新时代党建工作新模式，推进“三个课堂”建设。开设固定课堂，以支部规范化建设为抓手，推行“支部主题党日”，通过列计划，定主题、定人员、定时间，让“固定课堂”成为党员的 “加油站”，推动党内生活常态化制度化。开设掌上课堂，加快打造“智慧党建”，推进“指尖上的微党建”，通过网站、刊物、微信、微博等媒体，让党员教师随地参与学习、接受教育，让“掌上课堂”成为党员的“充电宝”。开设流动课堂，建立“请进来+走出去”的课堂机制，邀请专家开展讲座辅导，充分发挥全市教育系统“党课讲师团”的作用，开展“点单式”身边的党课巡讲活动，进一步提高党员学习适切性。

（三）实施“细胞强健”工程，发挥先锋模范作用

一是选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、德才兼备、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”的机制，校长不是党员的，另行选配党组织书记。推行党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”的机制，党组织书记和校长分设的，党员校长一般应兼任党组织副书记。探索推行党组织领导下的校长负责制。办学规模大、党员人数多的学校，应配备1名专职副书记。学校内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织统筹选派。对不能胜任工作的党组织书记，要及时进行调整。

二是强化党务工作者队伍建设。把学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，每年组织不少于3天的党组织书记和党务工作者集中培训，重点加强对党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训，培训课时应列入教师培训学分管理系统。要把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重从优秀党务工作人员中选拔担任学校行政领导。实施学校党务干部“领雁计划”和教师党支部书记“双带头人”培育工程，使教师党支部书记成为“双带头人”。完善激励政策，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，校长与党组织书记一同纳入校长职级评定范围；党务工作人员比照学校中层行政管理人员落实相关待遇，党务工作纳入工作量计算和考核范围。优秀党务工作者、优秀共产党员与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。

三是推进师德师风建设。实施“德馨工程”建设，增强教师职业道德责任感和依法执教意识。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中出现反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。要建立党员教师带头不参与有偿补课，不到培训机构兼课得承诺制，真正在师德上率先垂范。建立完善师德监督和师德评价制度，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关，加大对有偿补课、体罚学生、收受礼品礼金等师德失范行为的查处力度，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。对违反师德行为监管不力的，追究校党组织书记和行政负责人的责任。

（四）实施“品牌创建”工程，激发创新创业活力

一是创新党建工作载体。创新“1+3+x”党建工作模式， “1”就是党的建设；“3”是中心工作、重点任务、日常工作三项共性选项，即；“x”是指特色选项，即本地本单位的特色工作。通过“党建+重点项目”“党建+岗位示范”“党建+志愿服务”等特色品牌创建，激发党组织活力，提高党建工作牵引力，促进党建工作上水平。要主动顺应信息技术与党建工作深度融合的趋势，大力推进“互联网+党建”工作，推进基层党建创新工程。

二是开展党建示范点建设。积极探索贴近时代、符合党建发展规律、具有推广价值的做法和经验，形成基层党建工作的鲜明特色。按照“创建党建品牌、展示特色亮点、助推教育发展”的思路，开展“一校一品”“一支部一特色”创建工作，营造学优看齐、对标赶超的浓厚氛围，创出一批可学可看可复制的党建示范点。要开展党建 “双百示范”工程创建活动，组织党建优质品牌评比，遴选出先进基层党组织100个，党建特色示范点100个，从品牌名称、品牌内涵、创品举措等方面加强分类指导，培植党建工作精品，引领和带动全市教育系统党建水平整体提升。

三是打造社会组织党建品牌。鼓励和支持民办学校党组织根据学校特点和工作实际，探索充分发挥党组织和党员作用的有效方法，创造性地开展工作。全面推行民办学校党组织“组织亮牌子、党员亮形象、工作亮承诺” “三亮工程”，加强群众对党组织的监督；深化民办学校“德馨工程”，塑造民办学校党员教师高尚的师德师风；推行“党群工作一体化”，构建学校董（理）事会、行政班子、党组织以及师生之间的和谐关系；要开展市级民办学校党建品牌建设工作，定期开展民办学校党建“一校一品”评选活动，提升民办学校党组织管理水平，全力打造一批市级民办学校党建示范基地。

（五）实施“融合共进”工程，服务中心助推发展

一是推行“党建＋”模式。以党建为统领，全力推进党建工作“五大融合”，推进党建工作与学校的整体改革发展相融合、与教育教学质量提升相融合、与立德树人相融合、与师德建设相融合、与服务师生相融合，定期组织开展党员教书育人、课改、专业发展等系列大比武活动，把党的工作和力量延伸到学校工作的各个层面，促进党建和教育相加相融，双向提升，坚决克服“两张皮”现象。尊重基层首创，围绕教育教学热点难点问题，每个基层党组织每年至少开展1个课题研究。分层分类设立党员示范岗、党员责任区，一线教师争创“教学先锋岗”，班主任、授课教师争创“育人先锋岗”，行政人员争创“服务先锋岗”，实施党员名师计划，党员骨干教师带头上公开课、示范课，发挥党员名师带动效应。推进“智慧党建”，探索互联网信息化时代党建工作新模式。

二是建设高素质教师人才队伍。深化教师人事管理制度改革，全面开展校长职级评审和认定工作，全面实施中小学教师“县管校聘”改革，认真实施瓯越教育人才培养三年行动计划，完善“三三制”教育人才培养制度，完善骨干教师考核办法，加强市级名师（名校长、名班主任）工作室工作，充分发挥名优教师的辐射和帮带作用。实施“未来名师”培养工程，选拔1000名学科优秀青年教师予以重点系统培养。举办“十三五”领军教师高端研修班，加强校本培训和团队互助发展，完善“五格”分层培训课程，深化“绿色耕耘”送培到县工作，进一步提高教师培训的针对性和实效性，进一步落实教师待遇保障机制，推进教师薪酬制度改革，大力提升乡村教师待遇，切实维护教师权益，真正让广大教师工作有奔头、有甜头、有劲头。

三是深化“红色细胞工程”建设。坚持“三培养”机制，把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造一支师德高尚、业务精湛、改革创新、甘于奉献的党员教师队伍。组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。开展96345党员志愿服务活动，在服务师生、服务社会中发挥党员先锋模范作用。实施党员先锋指数考评管理，严格执行党员管理“十条红线”，推行“民主评议、党性体检”，开展党员教师参教信教整治，加大不合格党员处置力度。严格组织关系转接，加强流动党员管理，建立健全防止党员失联的长效机制。健全党员激励关怀帮扶机制，建立“红色基金”，注重解决党员工作生活困难。

（六）实施“清廉教育”工程，全面推进从严治党

一是全面推进“清廉教育”建设。深入开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”建设，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到xx教育改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，全面形成风清气正的良好教育政治生态和育人环境。在这方面校长们务必要保持清醒，党组织务必要加强监督，确保不出事，尤其不出大事。

二是加强党风廉政建设。党组织要自觉担负起学校党风廉政建设主体责任，学校党政主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。坚持纠正“四风”不止步，从严要求落实中央“八项规定”细则、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委作风建设系列要求等规定，强化对学校重点环节和重点部位的监督，特别是对基建工程、物资采购、招生考试、职称评聘、评先评优、干部任用等的监管，严肃查办各类违纪违法案件。

三、压实责任，强化担当，进一步营造学校党建工作良好氛围

学校党建工作是一项长期性的系统工程，各高校、各县（市、区）教育局党委，各地各校党组织要把加强学校党建工作作为长期的重要任务，切实加强领导、健全机制，把各项工作落实落细，确保取得实实在在的成效，推动形成学校党建工作良好环境。

（一）加强组织领导，建立长效机制

进一步理顺隶属关系，明确管理主体，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、党委教育工作部门具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作机制。中小学校党建工作由县级及以上地方党委教育工作委员会统一领导和指导，并按照与教育管理体制相适应、管党建与管业务相结合的原则，各县（市、区）要成立党委教育工作委员会，县（市、区）委教育工委下设办事机构，配备必要的专职工作人员。探索建立党领导下的学校议事决策机制，党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体研究决定。校长在校党组织的领导下，全面负责学校教学、科研、行政管理工作。

（二）加大督查指导，强化基础保障

强化激励问责，以督查推动落实。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党员人数超过100人的可设党委办公室，并配备一定数量的专职党务工作人员。建立财政投入保障制度，将学校党建工作经费纳入学校年度经费预算安排，按照学校公用经费的3%-5%列支党建工作经费，基层党建经费以每名党员不低于800元，在“一般公用经费”中列支，并根据经济社会发展状况和教职工工资水平，逐步提高标准；上级党委可按留存党费的一定比例下拨学校，用于党组织活动。健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。

（三）突出典型引领，营造浓厚氛围

建立党建联系点制度，市县教育部门党员领导要加强对学校党建工作的调研指导，每人至少联系1所基层学校和1名教师人才。建立党建工作例会和党建工作片区联系制度，开展互学互比，营造比学赶超的浓厚氛围。开展“一校一品”“一支部一特色”“党员在您身边”等党建品牌创建，加快打造一批不同层次、不同类型，可学可看可复制的党建示范点。

同志们，在新时代进一步加强学校党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们不忘初心，牢记使命，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，努力开创全市学校党建工作新局面，为全面谱写xx教育高质量发展新篇章，为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出更大贡献！

篇七

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大、省市党代会精神，加强全市民办学校党的建设，加快xx现代化发展步伐，今天我们召开全市民办学校党建工作推进会。刚才，新都区委组织部、金牛区教育系统党委、金苹果教育集团、棠湖外国语学校做了交流发言，从不同层面就抓好民办学校党建做了经验交流，讲得很好，我也深受启发，希望与会同志相互学习借鉴。下面，我先就抓好全市民办学校党建工作讲三点意见。

一、问题导向，切实增强抓好民办学校党建的紧迫感

（一）抓好民办学校党建是全面贯彻党的教育方针的必然要求。党的十九大报告提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，办好人民满意的教育”，会议要求“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育、推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。抓好民办学校党建是坚持社会主义办学方向的必然要求，是解决“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”问题的根本举措。目前，民办教育领域还存在一些比较明显的问题：一是民办教育培训机构经济效益至上的问题比较明显。市场利益驱动机制过于强大，部分民办培训机构刺激家长的焦虑情绪，违背教育教学规律，对学科竞赛泛滥推波助澜，对教育行政部门的治理举措说三道四。二是民办学校重教学轻教育的情况客观存在。一些发展多年的民办学校把升学率、状元、尖子生的宣传看得很重，在抓学生德育工作方面创造的成功经验相对较少，在推进社会主义核心价值观教育方面做得不够。三是对中外合作办学中的意识形态风险警觉不够。一些优质民办学校在推进教育国际化方面走在前面，但在把握党的新要求、适应群众新需求方面缺乏敏锐性，在培养学生文化自信方面做得不好，在强化国家意识方面需要加强。去年，我省其他市州一所民办学校培养的所谓尖子生在“港独”问题发表极其错误的言论，引发全国舆论关注，也需要xx的民办学校切实引以为鉴。

（二）抓好民办学校党建是促进民办教育事业健康发展的根本保障。多年来，xx的民办教育事业快速发展，一批民办学校成为市民认可的优质学校，一部分民办学校承接了符合条件随迁子女接受义务教育任务，一批民办教育培训机构在满足学生课余学习需求方面做出积极贡献，共同营造了xx教育的良好生态。但是，在国家推进民办教育分类改革的背景下，在xx教育改革不断深化的基础上，部分民办学校在自觉规范办学行为方面仍存在不足。一是对民办学校分类改革深入研究不够。民办学校分类改革是国家意志，是全面落实党的教育方针的必然要求，是从根本上规范、支持民办教育事业健康发展的根本举措。在改革过程中，也将对现有的民办教育市场格局产生影响。xx民办教育要在分类改革的历史进程中继续保持良好发展势头，必须在加强党建上狠下功夫，通过党建提升民办教育和民办学校治理机制现代化水平，为分类改革平稳推进夯实基础。二是部分民办学校违规办学问题客观存在。部分民办学校举办者在落实学校法人财产权方面存在问题。民办学校违反招生入学政策、大班额、义务教育违规分班、学校乱收费、招生宣传不规范等问题时有发生，个别学校与培训机构合作进行招生入学考试，个别民办中等职业学校买卖生源。部分民办民工子女学校办学条件较差，学校安全防范水平低，成为民办教育的突出短板。三是民办学校师德建设需要加强。个别民办学校教师有偿补课的情况比较突出，对教学能力较强的老师违纪行为不愿管、不敢管的问题客观存在。教师体罚学生的舆情时有发生。xx年，北京、上海等地民办幼儿园教师涉嫌虐待儿童，引发全国性舆情和家长普遍性焦虑情绪，需要我们高度重视。

（三）抓好民办学校党建是落实全面从严治党政治责任的使命担当。党的十九大对加强基层组织建设进行全面安排部署，要求以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。对照上述要求，全市民办学校基层组织建设仍有很多突出问题，具体表现为：一是民办学校党组织覆盖率偏低，离“应建必建、应建尽建”要求差距较大。根据前期调研数据，2748所民办学校中，仅有1191所学校建立了党组织或确定内设机构负责党建工作，党建工作覆盖率仅43%。在党建工作覆盖的1191所学校中，规范化的党组织仅有445所，仅占37.4%。其中，民办中小学校党组织建设实现了应建尽建，民办幼儿园、民办教育培训机构的问题比较突出。二是民办学校党员教育管理需要加强。全市民办学校共有党员教职工5184人，仅占教职工总数（67934人）的7.6%，与公办学校比较党员教师占比偏低。民办学校教师流动性大，教师的归属感不强，流动党员管理是需要深入研究的问题，“口袋党员”的情况客观存在。三是少数民办学校尤其是民办教育培训机构存在着出资人和行政负责人政治站位不高，对党建工作重视不够、支持不力的问题。究其原因，在于民办学校党组织的政治核心作用不强，在主动向举办者和行政负责人宣传党的主张方面做得不够，在协助学校行政推动学校改革发展的主动性不强，工作着力点不准。要解决上述具体的党建问题，必须认真贯彻中央办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔xx〕78号）、省委办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》（川委办〔xx〕43号）精神，将民办学校党的建设放在重中之重的位置，将抓好民办学校党的建设作为首要政治责任，认真落实“党政军民学，东西南北中，党是领导一切”的政治论断，全面加强和改进党对民办教育事业的领导力度。

二、攻坚克难，加力加劲全面提升民办学校党建水平

（一）把提高党组织覆盖率放在首要位置。xx年，全国人大常委会在修订《民办教育促进法》明确“民办学校中的中国共产党基层组织，按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设”，对加强民办学校党的建设提供了法理基础。各区（市）县组织部、教育系统党委（党工委）要高度重视，认真落实应建尽建的工作要求。近期，要重点抓好三项工作。一是分类建立党建工作台账。要按照“运营情况清、出资人（负责人）情况清、职工队伍情况清、建立党组织情况清、党员队伍情况清”的要求，分级分类建立民办学校“五个清”电子台账，全面摸清家底，加强实时动态监管。二是开展民办学校集中建党活动。对具备建立党组织条件的民办学校，要采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派入党员教师支持组建等方式，推动应建必建、应建尽建，确保全市民办学校党组织应建必建率达到100%。要把民办幼儿园、民办教育培训机构作为工作重点，暂不具备建立党组织条件的民办学校，要采取选派党建工作指导员，通过帮助培养发展党员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。三是坚持“四同时三同步”有效扩大党的工作覆盖。审批登记管理机关、业务主管单位要在民办学校审批登记的同时指导符合条件的民办学校建立党组织，在年度检查的同时检查党建工作，在评价办学水平的同时把党建工作纳入评价指标，在开展教育督导的同时指导党建工作。新成立民办学校时，要同步采集从业人员党员信息，同步指导把党组织建设有关内容纳入学校章程，同步明确党组织隶属关系或党建工作指导员，确保民办学校党组织“建得起”。

（二）把提高党组织组织力作为中心工作。各地各部门要支持、督促、帮助民办学校党组织强化自身建设，确保民办学校党组织“立得住”。一是要选优配强党组织书记。坚持把政治标准放在首位，严把民办学校党组织书记人选关，确保选用的党组织书记党性观念强、专业素质强。制定党组织书记管理考核办法，结合党组织书记抓党建工作述职评议开展年度考核评价，考核结果不称职的要及时作出调整。建立党组织书记后备人才库，坚持多渠道选用党组织书记，学校内部没有合适人选的，可由上级党组织进行选派或根据情况公开选聘，再按党内有关规定任职。对集团化办学、学校规模大、党员人数多，党员出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，要配备专职副书记。建立健全民办学校党务工作机构，充实壮大党务工作者队伍，坚持专兼职结合，多渠道、多样化选用，积极吸纳民办学校教师党员骨干员工从事党务工作，积极选聘老干部、老党员从事民办学校党建工作。兼职党务工作人员应计算工作量。各地要建立民办学校党组织书记、党务工作人员和党建工作指导员工作补贴制度。二是严格党员教育管理监督。广泛开展“蓉城先锋.民办学校党员示范行动”，持续深化党员先锋岗、党员承诺制、党员星级管理等实践活动，结合专业特长，积极开展支教助教、扶贫攻坚等志愿服务。积极做好入党积极分子和党员发展工作，各级党委每年要划拨一定比例党员发展名额给民办学校，注重培养和吸收优秀青年骨干教师、符合条件的出资人、董（理）事会和行政领导班子成员入党。利用互联网、新媒体和信息系统等现代技术创新党员教育培训，党组织书记每年至少参加1次集中培训，党务工作者、普通党员要全覆盖轮训。三是严格党内组织生活制度。坚持一切工作到支部，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“三会一课”制度，落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，党组织书记每年讲党课次数不得少于2次。结合民办学校教育教学管理实际，通过固定党日、主题党日、党员志愿服务等形式丰富党组织生活。

（三）把发挥党组织服务功能作为检验标准。要围绕保证政治方向、凝聚师生员工、推动学校发展、引领校园文化、参与人事管理和服务、加强自身建设6项基本职责，制定党组织职责清单，狠抓工作落实，确保民办学校党组织“功能强”。一是服务学校现代学校制度建设。推动党组织建设有关内容纳入民办学校章程，明确党组织在重大事项决策、监督、执行各环节的权责。建立健全党组织与董（理）事会日常沟通协商制度、与行政领导班子联席会议制度，凡涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，董（理）事会在作出决定之前要征得党组织同意；涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项，由党组织研究决定。推行党组织班子与管理层之间双向进入、交叉任职，推进民办学校党组织书记和符合条件的专职副书记通过法定程序进入董（理）事会，党员校长、副校长等行政领导班子成员按党内有关规定进入党组织班子。二是服务教师专业成长。建设一支师德高尚、业务精湛、团结协作的教师队伍，是民办学校持续健康发展的坚实基础，是民办教育事业坚持社会主义办学方向的根本保障。通过抓党建强队伍，是积极争取举办者对党建工作支持的有力抓手。各级各类民办学校党组织要把师德建设的责任担当起来，主动协助学校行政抓好教师队伍建设，让每位党员教职工争做爱岗敬业、爱生如子的模范，牢牢地把骨干教师团结在党组织周围。同时，也要在保障教师合法权益方面狠下功夫，帮助学校完善内部管理制度，开好教职工代表大会，强化每位教师的主人翁意识，切实增强教师队伍的凝聚力和战斗力。三是服务落实立德树人根本任务。民办学校党组织要把抓好社会主义核心价值观进校园作为重要任务抓好抓实，切实纠正、防止“重智轻育”的问题，支持学校行政班子全面加强学校德育工作。要配合抓好学校班主任队伍建设，加强班主任业务培训工作力度。学校党组织还要加强家校互动工作，组织党员教师在推进家校共育方面发挥好先锋模范作用。

其中，要指导、督促承担学历教育的民办学校严格落实国家课程方案，指导、督促教师严格落实课程标准，牢牢占领课堂教学阵地，推动学科渗透德育工作深入开展，形成全员育人、全程育人的良好氛围。前期，教育部组织专家历时4年对普通高中课程方案和语文等14门学科课程标准进行了修订，并已于xx年底印发。本次课程方案和课程标准修订将习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入课程方案和课程标准中，民办学校党组织要配合学校行政认真抓好落实，引导学生理解坚持党对一切工作领导的重要性，认识社会主义初级阶段主要矛盾转化的意义，树立“绿水青山就是金山银山”理念，民办中等职业学校要帮助学生形成精益求精的工匠精神和创新能力，在这些方面，民办学校党组织大有可为，也必须有所作为。

三、齐心协力，着力健全民办学校党建体制机制

（一）切实加强民办学校党建工作领导力度。一是要加强组织领导。着力构建区（市）县党委领导，“两新”工委牵头负责、业务部门具体负责的民办学校党建工作体系。市、区（市）县民办学校审批登记机关、业务主管单位要建立健全民办学校党建工作机构，明确专门工作力量，推动民办学校党的建设各项政策措施落实到位。二是要理顺管理体制。按照“主管部门党组织管理为主、属地党组织积极配合”原则，统筹调整各类民办学校党组织隶属关系，着力构建“条块结合”的民办学校党建管理体系。市、区（市）县党委教育工作部门负责领导和管理民办非学历高等教育机构、民办中小学校、民办中职中专、民办幼儿园、文化教育类民办培训机构的党建工作；市、区（市）县人力资源社会保障部门党组织负责领导和管理民办技工院校、职业技能类民办培训机构的党建工作。三是压实工作责任。前期，锦江、青羊、温江、新都、双流在民办学校党建评估考核方面做了积极探索，层层压实民办学校党建责任。希望各地、各部门要通过年审、学校评优晋级、教师评优评先、专项资金支持等多种方式压实学校党建主体责任。要着力加强民办学校举办者的教育培训工作，通过现场观摩、交流学习等多种方式帮助他们提高政治站位，帮助他们提高思想认识，切实重视、支持学校党建。凡民办学校党建工作不达标的，原则上不得申报、推荐市级及以上评优晋级。现已评为市级及以上等级幼儿园、市级示范性学校的，应当在学校党建工作方面充分发挥表率作用，如出现党建主体责任落实不到位的予以严肃处理。

（二）着力创新民办学校党建工作方式方法。一是坚持管理与服务并重。各地各部门要在严格管理、严格要求的基础上，着力强化服务意识。教育行政部门党员领导干部要定点联系民办学校党建工作，经常性深入学校开展调查研究，注重听取学校举办者、党组织负责人、一线教师对学校党建工作的意见、建议，帮助解决学校党建工作存在的问题与困难。二是坚持公办与民办共建。各地要遴选一批党建工作成效明显的公办学校，与民办学校开展党建结对共建活动。要坚持“党员共学、资源共建、经验共享”的思路，协调推进公办、民办学校党建工作。三是坚持培优与托底并举。针对民办学校党建相对薄弱的现实基础，既要尽快提升底部工作水平，形成“全面落实、全面进步”的良好工作局面，也要有针对性地培育一部分党建示范单位，注重激发民办学校内生党建活力，先行先试探索民办学校党建工作经验。

（三）综合施策强化民办学校党建支持体系。一是强化经费支持。前期，金牛、彭州等地制定了民办学校党建经费补助标准。下一步，各地都要建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，落实管理费用列支、税前扣除、上交党费全额下拨、留存党费支持等政策规定。要根据民办学校党组织隶属关系，由民办学校主管部门将补助资金每年统筹纳入预算予以保障，按照在册党员每人每年100元以上标准补贴教育培训经费；对单独组建的各类民办学校党组织，原则上按照党委不低于15000元/年、党总支不低于8000元/年、党支部不低于5000元/年的标准补助党建工作经费；对民办学校联合党组织，原则上按照不低于8000元/年的标准补助党建工作经费；对单独新建的民办非学历高等教育机构、民办中小学校、民办中职中专、民办技工院校党组织原则上一次性补助党建工作启动经费8000元，对单独新建民办培训机构、民办幼儿园党组织原则上一次性补助党建工作启动经费5000元。二是强化人才支撑。各地要建强民办学校党建指导员队伍，要在机关干部中遴选一批党员业务骨干、聘请一批公办学校优秀党务工作者到民办学校开展党建指导工作，同时要在民办学校发现、培养一批党组织负责人和优秀党务工作者，全面加强民办学校党务人才队伍建设。市及区（市）县组织、教育、人社部门，要定期开展民办学校党务工作者业务培训，切实提高能力水平。要定期开展民办学校优秀党务工作者、优秀党员评选活动，大力宣传他们的先进事迹，推广好的工作经验。三是强化阵地建设。各地要指导民办学校按照《xx市党群服务中心基本规范》建设“一室多用”的党组织活动阵地。前期，成华区对民办学校党员活动室按照“六有六推进”原则进行了统一打造，青羊区在民办学校建设了“红色青羊”党性教育基地，他们的做法值得大家学习。希望各地强化区域化党建思路，统筹公办学校、机关、乡镇（街道）、村（社区）、国企等领域党组织与民办学校党组织开展共驻共建，推动场所共用、活动联办、资源共享。各民办学校要在校园环境文化建设中，科学合理地安排党的建设、社会主义核心价值观教育的相关内容，营造积极向上的校园氛围。

同志们，让我们深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实履行抓好民办学校党建的使命担当，落实全面从严治党的政治责任，团结全市民办教育工作者坚决贯彻党的教育方针，牢固坚持社会主义办学方向，不断提升民办教育品质，巩固公办民办教育协调发展的良好局面，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市而努力奋斗！

谢谢大家！

【2019年党建工作计划】2019年党建工作推进会讲话稿精选7篇

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