正能量文章 点击： 2016-03-10
参考资料一：
新常态是什么意思
什么叫“新常态”
解读:何谓新常态?《经济日报》评论员文章是这样表述的:新常态之“新”，意味着不一样以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。以新常态来决定当前中国经济的特征，并将之上升到方法高度，证明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选取、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。
《人民日报》近日发表的文章给出的观点让人印象深刻――“这次，恐怕回不去了!”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成直指:“这次不是景气循环周期的下行区间，而是经济增长阶段的根本性转换。”中国经济增速迎来换挡期，从高速增长期向中高速平稳增长期过渡。经济学家厉以宁在理解采访时表示，一个国家在一段时期内会呈现高速增长，但时刻不会拖太久。
以平常心来看待经济增速放缓，首先要明白一个经济学原理――GDP增速往往围绕潜在增长率合理波动。未来一段时刻，潜在增长率下降已成为不争的事实。央行研究局首席经济学家马骏认为，经济增长潜力受到劳动年龄人口、治理环境成本、消费者偏好、民资占经济比重等要素的影响。随着劳动力供给下降、环境治理成本上升、消费向服务性商品的倾斜，中国经济增长潜力下降，相应地，GDP增速也会有所回落。
中国经济结构正发生转折性变化
加快推进经济结构方法性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时刻和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权;谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。
――习近平总书记2012年12月9日在广州经济工作座谈会上指出
解读:《经济日报》钟经文发表署名文章认为，中国经济发展新常态不能简单归于增速下降几个百分点，而是经济结构再平衡、增长动力实现转变等多方面表现。国务院发展研究中心副主任刘世锦称，与增长速度放缓相适应，中国经济结构已经或正在发生转折性变化。
2009年-2014上半年消费和投资对GDP贡献率郑汉星制图
而需求结构方面，2012年消费对经济增长贡献率占比首次超过投资。从今年半年数据看，最终消费对GDP增长贡献率达54。4%，投资为48。5%，而出口则为负2。9%。中国外贸出口增幅已从20%以上回落至5%至10%的增长区间。刘世锦署名文章里展示出一个发展方向:“一个与过去30年大不相同的经济增长结构开始浮出水面:逐步转向以消费、服务业为主，更多地依靠内需，更多地从要素效率提升获取动力。”
值得注意的是，随着经济结构不断优化，就业形势也将趋好。过去普遍认为经济增长与就业率之间存在正相关关联，越来越多的证据证明，GDP增长、就业增长、就业率三个变量并不是简单的线性关联。同样的资金，投在基建、地产和重化工业所产生的GDP所能创造的就业，远远小于用来支持中小企业和服务业所能创造的就业。有一组数据能够佐证:2012年，第二产业每亿元GDP吸纳就业980人左右，而第三产业达1200人。
“三期叠加”时要持续“平常心”
我国发展仍处于重要方法机遇期的基本决定没有变，但应对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务。重要方法机遇期的内涵和条件发生很大变化，但发展仍然具备难得的机遇和有利条件。”
――习近平总书记在2013年中央经济工作会议上指出
解读:值得关注的是，在提及“新常态”后，习近平进一步指出要“持续方法上的平常心态”。如今，中国的发展仍处于重要方法机遇期，但也面临经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足等困难。尤其是当增速换挡期、转型阵痛期和改革攻坚期这三方面相互作用后，宏观调控的难度进一步加大。
新常态下，“企业的日子不好过了”。1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35。6%，而到2013年，这一增速降至12。2%，今年1至5月仅为5。8%。
新常态下，“传统的手段不好用了”。过去，一旦经济增速慢下来，宏观调控常用两手，一手是宽松货币政策，用以扩大贷款、刺激投资。此刻，我国的存量货币规模相当可观，2013年末广义货币(M2)余额达110。65万亿元，国内生产总值56。88万亿元，M2与GDP之比为1。95，而美国的这个数字是0。65，仅为中国的1/3。M2与GDP的比值越高，说明经济运转的效率越低――投入了超多的货币，却产出很少的GDP。
应对新常态，首先要强调抢抓机遇。此刻我们拥有城镇化的广阔空间、“四化”融合的巨大动力、消费升级的庞大市场、技术创新的突飞猛进，还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。应对新常态，我们还要全面提升开放型经济水平，建立新的竞争优势。应对新常态，如果我们跟得上时代步伐，继续发扬敢为人先的精神，就能够抓住机遇，实现新一轮的创新大发展。（中国经济网王敬文）
参考资料二：
新常态是什么意思
习近平提出“经济新常态”是什么意思
“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒决定和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性好处。而《人民日报》的三篇评论恰为人们清晰呈现了“新常态”下的中国经济整体面貌和未来趋势，正如评论中所说，“应对新常态，我们要有冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，用心应对新常态，学会适应新常态，创造中国经济发展的新辉煌。”
随着2014上半年重要经济数据的公布，舆论对经济形势的分析解读也逐渐升温。8月5日、6日、7日，《人民日报》连续三天在头版位置刊登了“新常态下的中国经济”系列评论，以《经济形势闪耀新亮点》、《经济运行呈现新特征》和《经济发展迈入新阶段》为题，对中国经济形势进行了多角度的分析，具体阐释了“中国经济新常态”的资料和好处。
今年5月，“新常态”第一次出此刻习近平总书记在河南考察时的表述中。习近平总书记指出，我国发展仍处于重要方法机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，持续方法上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。7月29日，习近平总书记在和党外人士的座谈会上又一次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。
今年上半年，我国经济同比增长7。4%。如何看待7。4%的增速？《人民日报》在系列评论中写道，“在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7。4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。”
《人民日报》评论指出：“还能不能继续持续那样的高速度？就应说，是做不到、受不了、没必要。”“十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7。5%左右的速度就够了。”“经济增速换挡回落、从高速增长转为中高速增长。这就要求我们在宏观调控上既坚持底线思维，持续‘忧患心’，又坚持方法思维，彻底摆脱‘速度情结’‘换挡焦虑’，持续‘平常心’。”
“新常态”下，我们国家对经济增长速度的要求不再那么“执着”，但对发展质量却十分看重。
《人民日报》的评论指出：“经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。”“进入新常态，也进入了转型升级的关键时期，打造中国经济升级版，就要爬坡过坎，从粗放到集约，从低端到高端，结构调整的任务更加艰巨。”“正正因客观条件的变化，中国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。”
十八届三中全会《决定》中指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关联，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。“新常态”下，处理好政府和市场的关联成为经济工作的重中之重。
《人民日报》的评论指出：“经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力；就是要‘激活力’，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚；就是要‘补短板’，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要‘强实体’，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。”《人民日报》评论认为：“新常态是新的探索，要创新宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。”
“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒决定和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性好处。而《人民日报》的三篇评论恰为人们清晰呈现了“新常态”下的中国经济整体面貌和未来趋势，正如评论中所说，“应对新常态，我们要有冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，用心应对新常态，学会适应新常态，创造中国经济发展的新辉煌。”
延伸阅读：
新常态是什么意思
经济形势闪耀新亮点（人民日报，2014年8月5日）
--新常态下的中国经济（上）
"适应新常态，持续方法上的平常心态"，"进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展"。习近平总书记提出的"新常态"重大方法决定，深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化，充分展现了中央高瞻远瞩的方法眼光和处变不惊的决策定力。用"新常态"的视角看今年上半年"经济中考"成绩单，我们会发现许多令人欣慰的新亮点。
--稳中有进。新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。这些新常态下的新特征、新趋势在上半年已全面显现。经济运行"稳"字当头，稳中有进。7。4%的增速虽有所放缓，在世界上仍是一枝独秀；与此同时，结构调整"进"在其中：第三产业比重持续提升、消费贡献率不断上扬、东中西部发展更趋协调、居民收入占比继续上升。"稳中有进"，正成为中国经济巨轮的新姿态。
--调控创新。新常态下，经济增速换挡回落、从高速增长转为中高速增长。这就要求我们在宏观调控上既坚持底线思维，持续"忧患心"，又坚持方法思维，彻底摆脱"速度情结""换挡焦虑"，持续"平常心"。另一方面，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。上半年，党中央、国务院创新宏观调控思路和方式，不搞强刺激、大调整，而是坚持区间调控，调控定力更强；不搞"大水漫灌"，而是坚持定向调控，抓住经济结构中的关键领域和薄弱环节"喷灌""滴灌"，调控发力更准；不搞头痛医头、脚痛医脚，而是坚持"统筹调控"，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，通盘思考应对经济下行压力与促进经济提质增效，调控效力更久。"调控创新"，正成为中国经济巨轮的新舵盘。
--改革红利。新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，这就要求我们透过全面深化改革来补上政府职能转换不到位、市场体系不完善、企业改革不彻底等体制机制"短板"。上半年，坚定不移地下好改革先手棋。简政放权改革大刀阔斧，财税改革、价格改革、国企改革等重点领域改革好戏连连，改革红利继续释放，经济发展后劲增强。"全面改革"，正成为中国经济巨轮的新动力。
新常态，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、用心的。只要我们科学看待新常态，用心适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点，再展新画卷。
经济运行呈现新特征（人民日报，2014年8月6日）
--新常态下的中国经济（中）
上半年，经济形势闪耀新亮点，经济运行也呈现新特征。
告别了高歌猛进，中国经济步入新的运行轨道。进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期"三期"叠加，各种矛盾和问题相互交织。适应新常态，应对新问题，党中央、国务院运筹帷幄，全国人民迎难而上，经济运行总体平稳，持续稳中有进势头，出现用心变化。
--增速虽然放缓，实际增量可观。在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7。4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。更可喜的是，物价水平持续平稳，就业形势较好，民生继续改善，结构调整有新的进展。从高速增长转为中高速增长，是新常态的最基本特征。在速度换挡期，我们既要走出高速纠结，又要持续合理的增长速度，让经济运行长期处于合理空间。这样的经济增长，务必是就业和收入增加的增长，是实实在在没有水分的增长，是质量和效益提高的增长，是节能环保的增长。
--调整虽然艰难，升级已成大势。上半年，最终消费对经济增长的贡献超过投资，服务业增加值占比继续超过第二产业，高新技术产业和装备制造业增速明显高于全国工业平均增速，居民收入在国民收入分配中的比重提升，单位GDP能耗下降。这些变化延续了近年来结构调整的用心势头，显示经济结构正发生深刻变化。进入新常态，也进入了转型升级的关键时期，打造中国经济升级版，就要爬坡过坎，从粗放到集约，从低端到高端，结构调整的任务更加艰巨。结构调整不会一帆风顺，也会带来阵痛。我们要坚定方向，咬住青山不放松，统筹稳增长促改革调结构惠民生，政策协同配套，尽量减少阵痛，争取结构调整效益的最大化。
--调控虽然平稳，经济活力增强。上半年，稳增长的任务十分繁重，却没有采取强刺激的调控措施，宏观经济政策持续了连续性稳定性，坚持区间调控，突出定向调控，个性注重深化改革，大力推进简政放权，减税让利，增强企业活力，从而增强经济的内生动力。上半年，全国新登记注册市场主体593。95万户，增长16。71%，增速比上年同期提高8。41个百分点。经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力；就是要"激活力"，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚；就是要"补短板"，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要"强实体"，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。
新特征，新趋势。经济运行中呈现的新特征，证明中国经济正在走上转型升级、提质增效的新路子。新常态下的中国经济，已不再是昨日的故事，而是新的探索和创造。
经济发展迈入新阶段（人民日报，2014年8月7日）
--新常态下的中国经济（下）
上半年，经济形势闪耀新亮点，经济运行呈现新特征。种种信号和变化，证明我国经济发展正迈入新的阶段，出现了趋势性、不可逆的新常态。深刻认识新常态，用心适应新常态，才能站上新的历史方位、推动经济持续健康发展。
--科学认识新常态。经济进入新常态，是30多年高速发展的必然结果，是客观经济规律作用的体现。持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续持续那样的高速度？就应说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7。5%左右的速度就够了。随着人口结构变化、要素成本上升，会倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。正正因客观条件的变化，中国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态，悄然来到我们身边，正深刻改变中国经济的面貌。
--辩证看待新常态。新常态是进步，新常态是"富态"，是中国经济进入更高层次发展阶段后才出现的状态。经过30多年高速发展，我国经济上了大台阶，体量大了，家底厚了，百姓生活改善了，这天我们才能够用更大的力量，去做过去想做却很难做的事情，推动中国经济迈上转型升级、提质增效这个更大的台阶。新常态面临多种挑战，更蕴含多种机遇。"三期"叠加，矛盾交织，房地产风险、地方债务风险、金融风险等隐患有所显现，但我们更应看到，新型工业化、信息化、农业现代化和城镇化"新四化"的不断推进，带给了巨大潜力和回旋空间，中国经济完全有条件、有潜质持续较长时期的中高速增长，我们也完全有信心、有实力化解"成长的烦恼"。
--用心适应新常态。新常态有长期性，要求我们持续平常心。一是冷静理性，不急不躁，顺势而为。潜在增长率下降、经济增速放缓，不以人的意志为转移，需要持续方法定力，坚持区间调控、定向调控，轻易不搞强刺激，不踩大油门；同时又要坚持底线思维，应对各种不确定性因素带来的冲击，力求经济持续合理的增长速度，既但是速，也不失速。二是用心主动，开拓创新，尽力而为。新常态是新的探索，要创新宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。
新常态，新发展。应对新常态，我们要有冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，用心应对新常态，学会适应新常态，创造中国经济发展的新辉煌。（来源：“中国选举与治理”网）
参考资料三：
新常态是什么意思
“新常态”是一个含义丰富深刻的重要表述
原标题：如何明白“新常态”
今年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要方法机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，持续方法上的平常心态。这是中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。能够预见，将之上升到经济方法的高度，势必对中国未来宏观经济政策的选取产生极其重要的影响。
经济新常态是一个含义丰富、具有深意的重要表述。我明白，持续方法上的平常心态最核心的是对经济增速下滑不必过分惊慌，要认清其必然性，要在尊重规律中顺势而为，不好动辄进行过度干预。未来的政策不应频繁变动，而应持续相对稳定，给企业和社会稳定的预期。
经济进入新常态后应具有以下特点：一是经济增速是适度的，与潜在经济增长率相适应，具有可持续性；二是经济结构是优化的，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高；三是经济质量是较高的，经济动力主要来自生产率的提高；四是经济制度环境是有利的，市场在资源配置中日益发挥决定性作用。
从世界各国经济发展的历史经验来看，在经历了一段时刻的高速增长后，经济增速往往很难维持5%以上的较高水平。然而到目前为止，我国经济增长持续在7％—8％区间的时刻已经有两年多了。这是观察经济新常态的一个重要立足点。中国经济之因此还能以较高的速度增长，其原因有二：一是，中国是一个人口和区域大国，各地发展不平衡，工业化城镇化所处阶段不一致，当部分地区进入中速发展阶段后，另一部分地区还可处于高速发展阶段。二是，中国实行的是一个政府主导型的经济体制，各级政府凭借自身强有力的资源整合潜质和调控潜质，能够在必须时期内维持超出一般经济体的经济增速，当然这样做是有代价的，但有些代价不必须在眼前显示出来。
然而，严格说来，目前中国经济并非已处于新常态，而是处于向新常态过渡的过程中，目前更准确的阶段决定是处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的时期，只有当度过这一时期后，经济才进入新常态时期。全面改革是推进经济向新常态过渡的基本途径。
因此，目前的主要任务不是保证在新常态下如何推进改革的问题，而是保证坚持全面改革以实现经济向新常态过渡的问题。至于如何顺利推进全面改革，关键是将顶层设计与发挥群众首创精神结合起来，按照依法治国的思路和方向，推进全面改革。
为了有利于经济向新常态过渡，宏观调控应更多地顺增长，按照经济内在规律进行宏观调控，指标数字设计要更多地尊重市场，更多地设计指导性目标数字，更多地提出区间数字指标。同时，要从经济增长供给边“三大发动机”（制度变革、结构优化和要素升级）上寻找新出路。具体说来，要全面推进改革，释放改革红利；加快推进产业转型升级，用心稳妥推动新型城镇化和区域经济一体化；实施创新驱动，培育可持续的竞争力。
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